福建将设自由贸易园区 上海自贸区经验已在闽落地

　　建议引进更多“自贸人才”

　　“这是一个重大机遇，但要把机遇真正转变为发展优势，福建还有许多工作要做。”黄茂兴表示，自贸区肯定会带来诸多优惠政策，但更重要的还是要靠自己去闯，去探索，要靠制度与人才来做保障。

　　“自贸区建设，对政府的服务能力，提出了一个更高的要求，进一步推动简政放权，提升政府服务能力非常重要。”黄教授说，福建自贸区的定位是对台，但福建的开放是全方位的，是面对世界的。自贸区将吸引来更多的国际性金融、贸易业务，都将对政府的服务能力提出考验。

　　记者了解到，目前省直机构和福州、厦门、平潭等地，都在加紧对公务员的增训，加强自贸区业务的学习工作。我省明年的政府立法也将《中国(福建)自由贸易园区管理条例》、《平潭综合实验区条例》等列入。

　　黄茂兴说，一个迫在眉睫的难题就是人才。自贸区需要大量一流的国际贸易、金融、法律等相关人才，但福建在这方面，本土人才储备不足，人才引进方面又吸引力不够，将给未来发展带来压力。黄茂兴建议，福建一方面要进一步加大对高等教育的支持投入，另一方面完善人才引进机制，吸引更多“自贸人才”来闽兴业创业。

　　“边申报、边改革、边实施”

　　记者还了解到，我省一直坚持“边申报、边改革、边实施”，截至目前，上海自贸区的不少运作经验已在闽提前落地。

　　货物可先出区后报关，企业注册登记时不用再提交验资报告……这些原本只在上海自贸区独享的政策，已被引到福州，涉及投资管理、贸易监管以及金融创新等方面。其中，类似“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”、“区内自行运输”、“保税展示交易”等在上海自贸区实施的监管创新措施，已被福州保税港区成功复制。

　　福建省国税局则已提前部署做好自由贸易试验区创新税收服务措施，要求推广自贸区的“办税一网通”十项创新服务举措，提升全省国税机关“办税一网通”能力。

　　而在厦门，作为比较成熟的关区，厦门海关在全国率先逐步复制推广了上海自贸区14项海关监管创新制度中的6项制度。另外，厦门检验检疫局推广了上海自贸区的特殊物品政策。