政协委员为晋江新型城镇化建言

　　“‘产城一体化’指城镇应当融合经济、金融、信息、贸易、生态、生产、生活、服务、教育、文化等多元功能，尤其是产业与生活服务的功能，强化城镇在区域产业与生活服务中心作用。”对于新型城镇化，民建晋江市委会专题进行了调研，他们在调研报告中提出：“‘产城一体’是作为推动新型城镇化建设最有效的途径，是城镇化建设中有效、科学、可持续的现代化发展模式。”

　　民建晋江市委会建议，政府要做好“产城一体化”的规划，关键是要解决好产业选择、产业链延伸发展模式、产业聚集模式、产业集群化发展路径与战略，把文化教育、地方文物保护、生态建设有机地融合在一起，持续运用高新技术催化、文化要素植入、产业链条延伸、高端业态引领等融合途径，推动城镇的差异化、特色化之路。同时形成城市土地规划、基础设施规划、城市公共服务规划、拆迁安置居住、新进人口居住、商业业态发展与商业地产开发、休闲度假地产开发等，构建起产业运营与城市建设的统一蓝图。推进商业、金融、贸易、居住配套、旅游等功能与产业紧密结合，成为与产业比翼齐飞的城市功能，使城市由单一的产业城市向“产城一体”的综合型城市转变。

　　民进晋江市总支部：留得住人的城市才是真正宜居城市

　　在晋江市政协举行的晋江新型城镇化专题协商会议上，民进晋江市总支部委员周莹也代表党派在会上做了发言。

　　“留得住人的城市才是真正宜居的城市，新型城镇化的‘新’要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，从物的城镇化转化到人的城镇化，从外延扩张、粗放发展转向内涵为主，通过结构优化实现集约发展，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。”周莹在发言中说。

　　民进晋江市总支部还提出了多项建议：新型城镇化要不断提高城镇的质量和品质，因此应科学编制规划，围绕“一主两辅”城市空间布局，进一步加以优化，扩大新城镇建设规模，引导和规范新城、新区健康发展，着力提升城镇化质量和水平，比如进一步抓好各安置社区物业管理服务水平，提高村民回迁幸福指数。推进新型城镇化还必须适应全球绿色低碳发展的潮流，必须符合建设生态文明的要求，为此建议把绿色低碳发展贯穿到晋江市新型城镇化建设的城镇规划设计、基础设施建设、产业发展、能源供应、市场流通、居民消费等各个方面。新型城镇化质量，是城镇公平制度、文明水平、人口素质、福利保障水平等的综合体，旨在塑造新的城市文明。城市文明要求有新的生产方式和生活方式，为此，仅仅让农民“上楼”是不够的，关键是要提升新市民的文明素质，建议通过教育制度改革，让进城农民及其子女有更多、更好的受教育机会。

　　政协陈埭联络组：成立“新型城镇化综合改革建设试点专家团”

　　在晋江市政协的专题协商会上，政协陈埭联络组也从陈埭的现状出发，对新型城镇化提出了相关建议。

　　“在新型城镇化中，要把好规划，强化各个专项规划间的协调与衔接。”政协陈埭联络组的陈荣辉说，“新型城镇化要优先考虑民生工程，提升群众的幸福指数，注意处理好当前与长远融合、需要与可能、城镇建设与耕地保护、地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观的实景；注重人文历史的保护传承，传承千百年来乡村群众缔造的多姿多彩的民间文化，保存独特的文化资源，让城市更像城市，农村更像农村，形成良好的经济与生态、社会效益。要注重定位，充分挖掘地域文化，凸显城镇特色。”

　　陈荣辉建议，在推进新型城镇化中要统筹兼顾，切实重视新型农民的就业及民生社会保障。新型城镇化建设必然带来失地农民问题，部分农民并没有良好的理财思维，一些农民将拆迁补偿款用来买房买车，改善生活，缺少谋生技能。为此，政府应重视引导并加强对他们的技能培训，提高其职业技能，以适应再就业和第三产业发展的需要。要注重发展村级集体经济，留住发展空间，在土地、资金、项目等要素方面出台政策，部门挂钩帮扶，用3-5年的时间，让晋江全市每个乡村都有固定的收益项目，增加村财收入，提升村级的公共公益支出和村民的基本社会福利保障。如苏厝村在机场连接线拆迁后，利用集体补偿款，建设一座综合菜市场，每年可增加集体村财收入100多万元；西霞美村以“美丽乡村”建设为契机，整合盘活150亩集体土地资源，策划生成发展集体经济项目，与企业合作共建，预计每年可增加村集体收入100万元，从而保障公共民生服务。

　　陈埭联络组还建议晋江成立“新型城镇化综合改革建设试点专家团”，由交通网络、供排水管网、水源保护、电力通讯、垃圾污水处理、防洪排涝、科教文卫、产业金融等各专业的技术专家组成，配足配强专业技术和管理人员，到重点的示范乡镇对各个项目、路网、管网、招商、社会事业等开展咨询、提供专项指导，使试点镇整体工作衔接有序。

　　引言：新型城镇化的进程、程度，标志着一座城市、一个地方经济社会发展、城市生态及社会管理各个方面的水平和进步程度。

　　改革开放30多年来，晋江大胆探索、敢拼敢闯，走出了一条以产业集群提升工业化、以工业化带动城镇化的发展路子。去年晋江城市化率达62.5%，城市品位和居民生活质量明显提高，城市建设与经济发展协同推进，晋江的经济、城市、生态面貌焕然一新，晋江经验再次受到关注，获得了一致好评。

　　今年以来，晋江市政协也十分关注晋江的新型城镇化进程，并在第三季度的政协常委会上就如何“推进晋江新型城镇化”举行专题协商会议，广泛征求各界意见。由晋江市政协、晋江经济报联合主办的《政协之声》栏目本期将与您共同关注。(记者＿董瑞婷 齐玉波 通讯员＿李颖)