高档别墅区内惊现违建 执法部门迅速拆除

　　新闻延伸

　　整治“新违建”人大代表“把脉问诊”

　　关口前移将违建材料堵在小区门外

　　小区里的违法建筑，我们称之为“新违建”。它就像毒瘤，如果没有得到有效制止，就可能拖住城市建设后腿。在城市精细化管理过程中，“新违建”不容忽视。

　　近期，本报对部分小区违法建设等问题进行披露，再度引发各方重视。近日，长期关注晋江城市建设管理的晋江市人大代表庄烜炜对整治“新违建”提出了自己的建议。

　　把脉：

　　进城居民观念未“随俗”

　　庄烜炜是梅岭街道梅青社区党支部书记，长期生活在晋江市区的他，见证了晋江城市化进程，对于晋江小区现状颇为了解。

　　小区“新违建”指的是未取得规划许可手续及不符合规划许可要求，擅自在居民住宅小区内修建各类建(构)筑物，如占用公共绿地、消防通道、公共露台、屋顶平台等乱搭乱建。“小区违法建设是最头疼、最麻烦的一件事。”在庄烜炜看来，“新违建”影响小区整体形象，损害业主共同利益，极易成为邻里关系不睦的“导火索”，居民对此意见很大。

　　“特别是随着各安置小区陆续交房进驻，违法搭盖等问题值得警惕。”庄烜炜说，部分此前居住在“城中村”的村民进驻小区后，思想观念并未“入城随俗”，随意违规装修或违法搭盖屡有发生。这些陋习主要体现在：公共露台栽花种草、搭建凉亭；楼顶天台搭建棚子，饲养鸽子或家禽；对公共采光井进行改造占为己有……此外，未按规定安装阳台防护网、随意安放空调外机等影响小区观瞻问题也屡见不鲜。

　　庄烜炜分析说，上述问题的出现，大多数业主将矛头指向物业管理不善，并以拒交管理费作为筹码进行交涉。这样的结果往往导致物业管理费用无法得到保证，影响小区管理正常进行，陷入不良循环的怪圈。而物管企业也很委屈，由于没有执法权，对业主违建没有强有力的约束与处罚手段。

　　药方：

　　物管需堵住第一关口

　　那么，如何及时有效制止住宅小区的违法搭盖等乱象？

　　“小区违建防控，物管是第一道关口。只要管住建筑材料不进场，违法建设就不可能形成。”庄烜炜说，对物管企业来说，从居民装修开始，就应该告知业主，哪些可以建、哪些不能建，对违法建设有劝导、劝阻、报告的义务。因此，小区物管须对进入小区的建筑材料进行登记，加强巡查，及时发现、报告违法建设行为，有效劝阻用于违法建设的建材进入小区。

　　同时，业主委员会要对物管企业进行监督，对于巡查制度落实不到位、未有效履行小区违法建设防控职责的物管企业，要向主管部门反映。　庄烜炜认为，住宅小区违建防控，不仅要靠政府相关执法部门，还必须从源头着手，发挥基层、社区、物管、业主委员会的作用，让大家齐抓共管，达到预防和控制的效果。同时，要强化政府管理部门的行政监督作用，建立和完善规划、房管、建设等相关部门联动协调机制，进一步明确各参与小区违建治理成员的权利和义务。这样，就能有效地将小区违建制止在萌芽状态，让“新违建”不能成、不受益、得不到好处，没有生存的空间。(记者＿胡志法)