晋江：推进生态水域整治 把青山绿水还给百姓

　　备受社会关注的晋江生态水域综合治理工作，经过一年来综合治理已取得初步成效，九十九溪主河道、东溪等流域水质得到明显改观，坝头溪等流域水质得到改善。

　　改革开放以来，晋江经济社会突飞猛进，但在工业化、城镇化的推进过程中，工业、农业、生活污染急剧加重，不仅影响到了城乡美观，而且严重影响到群众的生存环境和生活质量。

　　对此，晋江进行深刻的总结反思，意识到晋江既要经济强，也要环境好。党的十八大以后，晋江切实把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，通过大力实施“生态立市”战略，全面启动生态水域综合整治工程，力争把晋江打造成为宜居宜业宜商的滨海生态城市。

　　经过一年来的努力，去年晋江获评国家园林城市、国家级海洋生态文明示范区、省级生态市。可以说，生态水域整治工作不仅使晋江全市水域沿线污染得到遏制、环境得到提升、水质得到好转，更重要的是引起了全社会的关注，全市上下，包括政府、企业、群众逐渐认识到水系治理和污染整治的重要意义，重视生态、倡导环保的氛围日渐浓厚。

　　创新方法 突出标本兼治

　　经过长期的摸索实践，晋江意识到，生态水域综合治理工作的疏与堵、治标与治本要有效结合。对此，晋江通过制定“防控、巡查、整治、打击”等综合措施，集中整治重点行业、重点流域、重点区域的污染问题，严厉打击各类违法排污行为。为强化源头治理，今年7月，晋江创新实行污染源排查销号制度，明确由该市生态办牵头会同环保局、市政园林局、农业局和各相关镇(街道)，开展对14条流域周边范围内工业污染源、生活污染源(生活污水与生活垃圾)、农业污染源的彻底全面摸排，建立污染源工作台账和污染源治理工作销号制度，确保污染源排查一个、整治一个、销号一个，巩固整治成效。

　　据统计，这14条流域共有工业污染源287个、农业污染源27个(包括8个生猪连片养殖小区)、生活污染源201个；截至目前，工业污染源已销号102个、农业污染源已销号9个、生活污染源已销号8个。

　　重拳治污 根除历史顽疾

　　对于治理水域污染，晋江提出要以“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”强力推进，通过全方位、多举措强力治污，使困扰多年的一些区域污染问题得到根除。

　　在工业整治上，晋江完成建陶行业的清洁能源替代工作，九十九溪酚水污染的问题得到根本解决；石材行业有序退出转型，永和、英林、东石3个石材重镇的石粉、石渣污染和“牛奶溪”的问题得到较好解决；制革行业、电镀行业、印染行业的整合提升工作稳步推进。

　　在农业治理上，全面开展畜禽养殖污染整治，采取综合措施，督促指导畜禽养殖场关闭退出转型，对已腾空的畜禽养殖场，及时组织力量清理拆除。同时，安排2000万元专项资金用于保障引导畜禽养殖场退出转型，农业污染源得到有效遏制。

　　在治理设施上，大力推进环保基础设施建设，不断提高城乡污水收集处理率，大力削减生活污染源。目前全市已建成仙石一二期、远东一二期、晋南及安平污水处理厂，处理规模达19.5万吨/日；南港污水处理厂预计11月中旬投入试运行，西北和仙石三期污水处理厂已开始建设，到2015年中期污水处理能力将再增11万吨/日，达到30.5万吨/日。同时，建立完善了村收集、镇转运、市处置的城乡一体化环卫保洁机制，拥有一支较强的整洁队伍和一批较好的环卫保洁设施，目前全市共有37座垃圾转运站，实现垃圾日产日清，每月开展环境卫生专项督查考评。

　　联席会议 打击污染犯罪

　　为有效发挥司法机关打击环境污染犯罪的震慑力，晋江建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，在公安局治安大队增设“打击环境污染犯罪中队”、在检察院设立专门“环境污染办案小组”、在法院设置“生态环境合议庭”和试点“生态法庭”、在环保部门设立“环境污染刑事案件办案小组”，并逐步推动打击环境污染犯罪相应办公机构的成立。

　　可以说，公检法和环保部门的加强联动、密切协作，使涉及环境刑事案件在晋江得以“快侦、快破、快审、快判”，形成了打击环境污染犯罪行为的强大合力和震慑力。

　　据统计，今年以来，晋江全市共向公安部门移送35起环境污染违法犯罪案件，检察院提起公诉18件，法院受理18件，已判决4件，晋江的环境违法犯罪刑事案件办理数量占全省三分之一，环保执法经验得到了省环保厅、公安厅的肯定和推广，也得到国家环保部调研组的赞誉。

　　下阶段，晋江将以争创“国家级生态县级市”和“国家级环保模范城市”，着力打造天蓝、地绿、水清、岸美的滨海生态城市为目标，全力以赴抓好、抓实污染减排、流域治理、造林绿化等各项工作，统筹推进生态文明建设，积极打造让“本地人留恋、外地人向往”的美好家园。(记者 黄祖祥 通讯员 苏文泉 陈文经)