【群众路线】71岁老归侨结束近30年“黑户”生活

　　晋江新闻网10月9日讯  国庆期间，刚从河南看望儿女归来的吴荣聪老人心情尤其愉快。“这么久没离开家，祖国已经发展得这样好，到处都很繁荣，火车站、飞机场都想象不到的大。”由于没有户籍身份，71岁的吴荣聪已经近30年没有出门半步了，9月份一领到身份证，老人就迫不及待买上飞机票看望儿女去。

　　吴荣聪是磁灶镇下官路村的归侨，1978年赴菲律宾，1986年归国，在一次外出中，老人的护照和其他有效证件全部被盗，这给他带来了大困扰。此后，由于未有针对吴荣聪这类归侨情况的身份认定政策，老人因不能证明华侨身份始终无法办理归国华侨定居，未能落实户籍，成了“黑户”。

　　没有身份就寸步难行，吴荣聪心中非常苦闷，“买票、坐车、住旅社都不行，等于没有脚，没办法出门，只能在村子里或者市里。”

　　直到去年底，省公安厅、侨办、外办联合出台了一项政策，针对国外中国公民回闽落户的问题明确了解决方案。吴荣聪解决“黑户”的事情迎来了转机。

　　政策明确实施细则后，今年开始，泉州、晋江按照上级政策要求着手针对归侨华侨落户难问题进行解决。

　　晋江市侨台外事局将此问题列为党的群众路线教育实践活动中重点整改的事项。经过调查摸底，了解到有归侨长期在国内生活居住，却无法入籍的三种情况：比如子女因在国外出生，寄托海外亲属朋友申领住在国居留权，回家申请定居与国内父母无法体现直属关系；也有早年回国，其本人护照证件丢失、损毁，无任何证据证实其身份的；或者回国后护照、海外居留权证丢失、过期或信息不一致，不能证明身份。吴荣聪老人就是其中的一种，他的案例被作为特例专题解决。

　　“吴荣聪的情况得到市委统战部、市侨台外事局的重视，局领导带队来镇侨联了解情况，到老人家里了解情况，协调派出所、户籍调查员，来来去去、反反复复，整理搜集各项资料。”磁灶镇侨联常务副主席唐天水告诉记者。

　　晋江市侨台外事局局长陈建军介绍，通过听取基层侨联各界群众的意见，他们了解到全市存在以上三种情况的归国华侨共有53名，随后，主动向泉州市外侨办反映，主动与派出所、户籍、出入境等部门沟通衔接，帮助这些群众收集各种信息，证明他在国内的居住身份。“我们为他们开具不符合华侨身份的证明，让他去公安派出所，申请户口入籍。”

　　各项手续齐备后，今年9月，吴荣聪终于拿到了身份证，摆脱了近30年的黑户身份，第一次离开晋江，到儿女工作的河南开封、洛阳走走看看，吴荣聪心中充满幸福。

　　记者了解到，今年元月，侨台外事局开始受理归国华侨定居业务，新修订的出入境管理法，明确了业务办理部门，归国华侨回原籍手续办理更加规范，对此前一些身份不明的归侨，也有了解决的措施。在党的群众路线教育实践活动中，市侨台外事局以实实在在的成效兑现了“以人为本，为侨服务”的承诺。（记者＿陈维曦）