厦门启动新一轮机构改革 政府部门从45个缩至39个

    厦门近年来最大力度的政府机构改革从昨日起正式实施———厦门市政府工作机构从45个减少到39个，此次机构和职能的整合涉及20多个部门。

    “要借此次政府机构改革，推进政府职能转变。”在昨日召开的厦门市政府职能转变和机构改革工作会议上，省委常委、厦门市委书记王蒙徽明确要求，要以建设有限、有为、高效、法制、服务、廉洁的现代政府为目标，既要“放到位”，又要“管得好”，通过简政放权，以政府权力上的“减法”，换取市场活力上的“加法”。

    [谈权力下放]

    各部门不得“变戏法”

    厦门市行政审批事项从527项精简到目前的357项，从数字看精简了三分之一，但审批环节多、不透明、自由裁量权大的问题仍然存在。

    对此，王蒙徽要求，对中央和省委省政府下放给市场和基层的权力，各级各部门既不能打“小算盘”，更不允许“走过场”、“变戏法”，对市里决定取消的审批事项，要不折不扣地贯彻执行，不得截留、不得梗塞。要着力扭转过去重审批、轻监管，把审批等同于监管的错误理念，减少审批、加强监管，并创新监管方式，提升服务质量。

    [谈处室设置]

    不能“只有官，没有兵”

    这次机构改革，将确保财政供养人员只减不增，行政编制不突破核定总额，事业编制不突破2012年年底总量，这是中央划出的两条“硬杠杠”。

    “现在很多单位人本来就不多，但是设置的处室太多，一个处室就三四个人，除了官外，就没有兵了，怎么去干活？”王蒙徽特别指出，一定要结合机构改革撤并那些职责相近、设置重复的部门和处室，把有限的资源用于加强中心工作、全局工作和重大民生保障方面，才能发挥最大效益。

    [谈区级改革]

    将更多资源向基层倾斜

    市级政府机构改革启动后，区级政府机构改革也将抓紧制定方案。

    对此，王蒙徽表示，政府机构改革是大势所趋，厦门作为经济特区，要抢先布局，加快推进各项改革任务；各区抓紧制定改革具体方案，按时保质保量地完成区政府职能转变和机构改革。

    与此同时，王蒙徽还提出，各区要借此次机构改革进一步加强基层街道和社区的建设，让街道和社区有资源、有条件为群众服务，为群众办实事。

        （海西晨报记者 易福进 主父真真）