#新型城镇化#专家访谈：坚持市场主导和创新基因

　　黄陵东

　　江夏学院人文学院院长(资料图片)

　　晋江新型城镇化建设在全国都有非常典型的示范意义，切切实实做到“以人为本”，维护群众的根本利益，包括农业转移人口市民化，居住证制度，户籍制度改革，本地就地就近市民化，在拆迁过程中民生优先，让利于民，把好的地块用于建设安置房，等等这些先进的经验。

　　我觉得贯穿在晋江始终，而且在晋江新型城镇化过程中也体现的，就是正确处理好两个关系。一个是，工业化与城镇化的关系。工业化如果不发展的话，城镇化就没有基础了；城镇化如果不发展的话，工业化就没有支撑的载体。晋江通过产业转型升级，城市转型发展，产城互动、产城融合发展，达到工业化与城镇化的互促并进，让两条腿一起走路，而且走得很平稳、很快。另外一个是正确处理政府与市场的关系。不管是县域经济发展也好，还是新型城镇化发展也好，这都是自然的历史过程，必须由市场来主导，通过市场来配置资源是最有效的，最经济的。晋江始终坚持以市场为导向，不过，市场也会有失灵的时候，这就需要加强政府的领导，政府的呼吁，所以创造了类似政企互动这样的好经验。

　　此外，晋江不是麻木地在发展，而是有问题导向、因地制宜地找出自己特色的发展之路，比如说，五大传统产业，把它做大做强后，又发展了五大新兴产业；工业化前进得快，第三产业落后了以后，又大力推动服务业的发展，在2012年、2013年，三产的增长率就超过了二产；针对劳动力密集型的传统产业，它就启动这个创新、转型升级。可见，晋江总是在用问题来引导自己，在推动发展。

　　晋江在今后新型城镇化发展过程中，我觉得从长远来看产业结构的调整是非常紧迫的，也是一项长期艰巨的任务，因为二产的比重太庞大了，虽然三产也在快速发展，但是跟不上基数庞大的二产；对“以人为本”的城镇化，要有一些比较长远的、科学的设计。