探访各地高温补贴发放：八成劳动者难足额拿到

记者采访中发现，建筑行业是一个十分特殊的行业，工人每天平均的工作时间都在10小时以上，目的就是为了多挣个工钱，而对于是否有高温补贴，对他们来说可能并不重要。和建筑工人一样需要长时间在户外作业的还有为了城市清洁而忙碌的环卫工人。下午3点多，记者在邢台市一处街心游园见到了正在草坪上做保洁的环卫工赵阿姨，她的上衣被汗水湿透了一大半，边上放着一大桶水，腰间挂着一个毛巾，时不时的拿起来擦擦额头上的汗水。对于赵阿姨来说，“高温补贴”离她有点远。

赵阿姨：我们听说过有高温补贴，但是从来没见谁发过。只是给点冰糖、绿豆、藿香正气水。最热的时候我们把戴的帽子和口罩自己拿水湿一下，能凉快点。

邢台市环卫处副处长张震栋表示，对于高温补贴，市里并没有相应的政策和文件，具体该不该发，该发多少钱，并没有一个明确标准。环卫部门所能做的就是在高温天气下，尽可能加大机械化清扫的作业次数，减少人工清扫的时间，同时，为环卫职工提供必备的防暑降温用品。

张震栋：给工人发防暑降温药品，医院冰块，每人一块，每天携带着，融化时间比较长，起到降温的作用。在一个就是我们每天给工人发绿豆汤、吃的冰块、冷饮，同时，给工人配草帽、毛巾。

据了解，目前在我国，高温补贴的发放标准是由各省根据实际情况自行决定。记者查阅资料发现，2012年河北省就已经开始着手考虑出台高温补贴标准，但时隔两年之后，记者从河北省人力资源和社会保障厅了解到的情况依然是，高温补贴还没有出台具体实施细则。

人社厅：现在没有相关政策，这个就看各单位了。

记者：用人单位想给就给，不想给就不给吗？

人社厅：对，对。

记者：没有监督吗？

人社厅：目前没有这方面的文件和规定。

记者：这是完全放开的吗？

人社厅：对。

采访中，一些户外作业者也表示，现在就业压力大，作为被雇佣方，他们本身就是弱势群体，业没有太多资本去和用人单位讨价还价，即便是有了高温补贴，用人单位不给发，他们也不会提出反对意见。快递员小刘。

小刘：我们从事的都是一些基层的工作，一般个人没人会主动要求，感觉能找到一个合适的工作就不错了。

对于很多一线基层工作人员来说，“能找到一个合适的工作就不错了，还谈什么高温补贴”，记者调查发现，这样的心态很普遍。根据江苏省人社厅下发的通知，2014年夏季高温补贴从6月开始发放。今年补贴标准依旧是每人每月200元，6、7、8、9连发四个月。不过，在江苏徐州，高温补贴政策实施效果却是冰火两重天，一些大型国企和事业单位执行情况较好，而一些私营企业执行情况却不容乐观。

高温补贴于去年5月1日被纳入新修订的《江苏省劳动合同条例》。徐州市12345政府服务热线8020号话务员介绍说：

话务员：用人单位安排劳动者在高温天气下，35℃以上，露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温补贴。

据了解，对于室内工作人员的高温补贴，江苏将发放权下放给企业自主决定。目前，江苏按月发放高温补贴，标准是每人每月200元，企业可以每个月发，也可以一次性支付4个月的补贴。昨天上午，记者联系了徐州卷烟厂的张先生。他介绍说，厂里对高温补贴执行到位，今年的高温补贴虽然还没有放下来，但肯定不会少，未在高温下工作的职工也有这个钱。

张先生：今年还没发呢，以前发过。有时候和工资一块发的。

记者：你是在高温下工作吗？

张先生：我们工作温度，一年四季都是恒定的，25度、24度。

记者：在徐州其他一些大型国有企业和事业单位，高温补贴政策执行的效果也不错。不过，与之形成鲜明对比的是，一些在户外工作或者在高温环境工作的一线人员却没有享受到这一政策。今天中午，徐州户外最高温度达到35度左右，记者走访了部分一线人员，多数人都说没有领过高温补贴。徐州春雨花园小区保安刘师傅说，传达室没有安装空调，热得实在受不了，就搬个凳子到外面阴凉地坐着。

刘师傅：高温补贴？

记者：领到过这个钱吗？

刘师傅：我们这个单位没有。

记者：在西苑小区一带负责道路保洁的环卫工人张师傅说：

张师傅：高温的时候都将近40度，这水泥地。降温费，从来没有这回事，也没有人吱声。

露天停车场收费员黄女士：

黄女士：不知道，真不知道。

记者：这个钱领过吗？

黄女士：没领过。

快递员张先生：

张先生：高温被贴，现在我们不大清楚，没发呢。

应该领到高温补贴却没有领到，按理他们应该向所在单位或劳动监察部门反映才对。可是记者采访发现，户外工作的人员大多来自周边农村地区，怕失去饭碗导致他们“多一事不如少一事”、自认倒霉。

张先生：都是农村来的，没有什么本事，要有文化，咱早就找了，找不着头绪，你找谁去？

《江苏省劳动合同条例》属于江苏省地方法规，用人单位不按规定发放高温补贴属于违法行为。按照规定，如果单位强迫劳动者在高温天气工作的，或未按规定标准发放高温补贴的，逾期未改正，将给予行政处理，并处以2000元以上20000元以下罚款。记者从徐州市劳动监察支队了解到，他们很少接到劳动者有关“高温补贴”的投诉。不过，只要接到反映，他们都会认真核实，维护劳动者合法权益。

工作人员：从事高温的，一个月200块钱可以投诉， 如果拒不执行国家有关规定，我们肯定要查，督促单位发放。