龙海教师招考考生与教育局对薄公堂 资格证被填"外语"

闽南网2月19日讯 龙海的小孙和小陈大专专业都是初等教育（英语方向），两人2008年、2010年先后毕业时，因教师资格录入系统中，全省小学教师资格任教学科中没有设置“英语”，因此，她们的教师资格证上统一被填上了“外语”。今年年初，两人报考龙海市小学英语老师，虽已通过笔试，但因专业与任教学科不一致，被龙海市教育局通知取消资格。》》》详情：英教大学女生通过教师招考 因教师资格证有错遭拒录

事后，小孙、小陈将龙海市教育局告上法庭，要求其撤回通知。昨天上午9时许，该案作为刑事诉讼案，在龙海市人民法院开庭审理，小孙、小陈及龙海市教育局法定代表人、人事科负责人悉数到庭，一番激烈的辩论后，该案将择日再审。

学校和芗城教育局已为考生出具证明，但龙海教育局仍坚持取消其报考资格

――庭审现场――

焦点一：“外语”究竟是不是“英语”？

龙海市教育局代理律师（以下简称被告律师）认为

小孙和小陈教师资格证的任教学科与招考方案不一致。

本次招考，龙海市教育局严格执行招聘方案规定，考生需“按对应专业报考，并须具备小学及以上相对应的学科教师资格。”考生如果报考英语专业，就必须具备小学英语教师资格。但小孙和小陈的教师资格证的任教学科却是外语，这并不符合招聘方案规定的实质性要求。

而在2008年，教师资格证任教学科中，英语和外语就已经明确分开。

小孙、小陈的代理律师（以下简称原告律师）认为

龙海市教育局的答辩陷入“白马非马”的逻辑错误。

毕业于漳州的考生小孙有芗城区教育局及其所在学校的证明，毕业于宁德的考生小陈有宁德市教育局、蕉城区教育局的证明，当时教师资格证上的“外语”就是“英语”，而龙海市教育局却完全抹杀了这一事实，这侵犯了考生的合法权益。

随后，原告律师提供了2010年漳州市教育局关于初等教育资格证任教学科录入系统，里面并没有英语一栏。还提供了平和县教育局在此次教师招聘中，一名和小陈相同专业、同一年毕业的考生通过了资格审查的证明。

焦点二：取消资格的通知是否合法

被告律师认为

小孙、小陈在网上报名资格初审时，就将任教学科填成“小学英语”，骗过了主管部门形式上的初审。在初审中，已经有20多名考生因为任教学科是“外语”而被取消参考资格。而教育部门在接下来的实质资格审查中，发现了小孙、小陈的问题，依据招考方案，下发通知取消其资格，体现了公平、公开、公正原则，完全符合法律规定。

原告表示

自己已经提供证据证明专业和任教学科一致，但是教育局罔顾事实，不予认定，已经侵犯了其权益，完全不合法，应该取消该通知。

焦点三：案件性质是否属于行政争议

被告律师认为

此次招聘工作，旨在与潜在合格考生订立《聘用合同》，教育局虽然为教育行政主管部门，但实施订立合同的行为却是平等主体的民事活动，不属于法律规定的具体行政行为，不具行政可诉性。其中，资格审查是订立合同的前期工作，也是民事行为。

原告律师表示

在资格审查中，原告与被告并没有市场订立《聘用合同》中的平等主体关系，二者并非平等自愿，原告属于被审查，无自主意识。而且被告作为行政主管单位，根据事业单位公开招聘人员规定招聘教师，并对考生资格进行审查，这本身就是行政行为，非民事行为。