激发经济活力 “金改”成晋江改革“排头兵”

　　核心提示：改革是推动发展的强大动力。过去晋江靠改革赢得领先优势，现在晋江更加要靠改革积蓄长远发展的强大后劲。

　　晋江立足改革阶段特征，把激发民营经济活力、打造金融改革创新先导示范区等作为重点突破方向，力争在若干领域成为全省乃至全国“排头兵”、“试验田”。

　　关键词：

　　激发民营经济活力

　　报告摘要：制订市场准入“负面清单”，实施商事登记改革，营造高效便捷、规范统一、宽进严管的市场准入环境，充分激发市场主体活力。

　　解读：

　　日前，晋江商事登记制度改革，“先照后证”登记制度正式实施，简化了行政审批程序，降低了企业准入门槛。

　　民营经济是晋江最大的特色，全面深化改革，关键是要进一步完善体制机制，全力营造民营经济发展乐园，增强民营经济发展活力。

　　围绕推动民营经济综合改革，此次政府工作报告提出，晋江将落实支持企业发展各项政策措施，在投资核准、用地、融资和用工等方面加强服务，让企业甩开包袱，轻装上阵，加快转型。在开展第三次经济普查同时，晋江制订市场准入“负面清单”，实施商事登记改革，营造高效便捷、规范统一、宽进严管的市场准入环境，充分激发市场主体活力。实施新一轮行政审批制度改革，整合简化审批事项，推进标准化、信息化建设，打造“一站式”政务超市，优化提升服务效能。

　　另一方面，晋江正大力推动服务业综合改革。围绕构建现代服务业体系，晋江将深入推进“138”工程，加快建设专业市场、商贸物流、总部楼宇、旅游经济集聚区，培育壮大三产经营主体，推动服务业发展提速、比重提高、业态提升。

　　晋江正打造一批载体，加快推进国际鞋纺城、品牌工业园等产业项目建设，培育壮大三产经营主体，建设一批公共研发、质量检测和工业设计平台。在此次政府工作报告中提出，晋江将加快文化创意、商贸物流、金融服务、旅游服务等产业发展。

　　关键词：金融改革

　　报告摘要：围绕打通“两个通道”，落实“金改20条”，建设金融创新先导示范区。

　　解读：

　　“晋江民营经济发达，尤其是中小企业发展到转型升级阶段，融资需求旺盛。”晋江市金融办主任刘向阳表示，晋江将发挥民间资本雄厚的优势，进一步深化产融结合，引导民间资本发起或参与设立小贷、财务公司、村镇银行、民资管理机构等。

　　此次政府工作报告提出，晋江将更大力度推动金融改革，围绕打通“两个通道”，落实“金改20条”，建设金融创新先导示范区。加快金融广场建设及融资租赁、股权投资业发展，规范发展准金融机构。设立小微企业信贷风险补偿基金、贷款保证保险基金，鼓励金融机构面向实体经济创新金融产品，发展产业链、商业圈和企业群融资，继续推动企业改制上市。

　　获批“金改”以来，晋江全面实施“金改20条”，加快打通金融资本进入实体经济、民间资本进入金融领域这两个通道。

　　事实上，在晋江，包括恒安、七匹狼、斯兰集团等一批晋江知名企业都已早早地涉足金融领域。七匹狼集团投资兴业银行就获利几十亿元，其金融领地也在逐年扩大，目前已涉足创投、融资担保公司、小额贷款公司、券商等。

　　众多准金融机构的兴起，另一方面也有效缓解了晋江中小企业融资难题。去年，斯兰集团组建了民间资本管理公司，与银行合作开展产业链金融创新，以设立互助资金池的形式为上下游中小企业提供了1.38亿元贷款。