“四部曲”打造空间更优的城市生活

　　新型城镇化的“晋江注解”

　　党代会报告摘要：推进以人为核心的新型城镇化，在放开人口落户限制基础上，研究建立外来人口市民化成本分担机制，推动流动人口市民化。

　　驱车从泉州市区前往晋江，进入梅岭、青阳、罗山中心城区一带，鳞次栉比的高楼、错落有致的绿地和公园、古色古香的传统街区……一座现代化新城呼之欲出；五大片区改造热火朝天，改造后不仅能完善城市功能分区，更可优化空间布局……在晋江主政者眼里，城镇化绝不是简单地让农民进城，更不是简单地大拆大建，应该包括人的城镇化、空间布局的优化、产业和城市的互动、公共服务的延伸、体制机制的创新。城镇化，首先是人的城镇化。

　　晋江的民营经济发端于草根，多数布局在乡镇。从产业分布看，东石的伞具、英林的夹克、陈埭的运动鞋服、罗山的食品……一镇一品特色明显。如果只是简单地做好中心城区建设，难以带动和辐射密布在乡镇的众多产业与企业。

　　按照“全市一城”思路，晋江把全市陆域649平方公里、121公里海岸线作为“一个城”来规划建设，大力推进城乡一体化建设，推动基础设施、公共配套向农村延伸覆盖，让乡镇和农村也能享有优质的公共服务。

　　在晋江南部的金井，拔地而起的办公大楼、优美的现代化小区、遍地分布的公园、崭新的星级酒店，与“城市”别无二致。由于配套完善，七匹狼等多家民营企业将企业总部建在这里。

　　在晋江，人的城镇化，还体现在百万外来务工者身上。

　　2011年7月，晋江在全省率先启动居住证制度，凡年满16周岁，且在晋江务工满30天以上的外来务工人员均可申领居住证。根据政策，外来务工人员申领居住证后，可享受子女教育、医疗卫生、住房保障等22项市民待遇。2012年9月，晋江在全省率先出台《晋江市流动人口落户管理实施意见(试行)》放宽流动人口落户政策，符合购房落户、人才落户、其他类型落户等三类情况的流动人口均可申请将户口迁入晋江市。在今年的党代会报告里，我们也读到了类似的信息：推动流动人口市民化。