“单独两孩”将改变什么

新华网北京１１月１７日电（记者吕诺）“单独两孩”政策的启动实施，将对我国经济社会发展产生哪些影响，将给千家万户带来怎样的改变？１７日在人口学界学习十八届三中全会精神座谈会上，与会专家学者围绕这些问题各抒己见。

劳动年龄人口增加

首都经贸大学劳动经济学院副院长童玉芬说，放开“单独两孩”政策下，未来１５年后，劳动力总规模将每年多出２８００万，到２０５０年劳动力规模减少幅度将相差３个百分点。

她说，如果生育政策不变，我国每年减少有效劳动力供给８１１万；实行“单独两孩”政策后，每年减少７６０万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。尤其是我国劳动力规模大幅度下降的拐点将出现在２０２５至２０３０年前后，当前调整生育政策正是时候。

老龄化程度降低

国家卫生计生委副主任王培安说，我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。２０１２年６０岁以上人口占总人口１４．３％，２０３０年将达２５％左右，预计到２０５０年左右，老年人口达到４．４亿左右的峰值，约占总人口的１／３。调整生育政策，有利于改善人口年龄结构。

南开大学人口与发展研究所教授原新说，实施“单独两孩”政策，到２０３０年将使老龄化水平从２４．１％下降到２３．８％，到２０５０年从３４．１％下降到３２．８％，到２１００年从３９．６％下降到３４．３％。

出生人口性别趋衡

我国出生人口性别比持续偏高，１９９４年以来一直高于１１５，２００４年高达１２１．２，２００９年以来有所下降，２０１２年仍高达１１７．７。

原新说，在自然生育状态下，多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施“单独两孩”政策未必能使出生人口性别比恢复正常，但一定能使其下降。

家庭发展能力提升

我国家庭规模不断缩减，从１９８２年的４．４３人降至２０１０年的３．１０人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭１．５亿多户，出现一些“失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。

中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说，“单独两孩”从政策上终止了“４－２－１”的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，有利于提高家庭的抗风险能力，也有利于子女教育。