晋江市委市政府支持陈埭“强镇扩权” 部分权限升格县级管理

人民网福州7月31日电（黄贤答 钟羿波）日前，晋江市委市政府召开专题会议，集中研究该市陈埭镇行政管理体制改革实施意见。作为全国经济发达镇行政管理体制改革试点的区域，陈埭镇将被赋予部分县级经济社会管理权限，“强镇扩权”的行政体制改革进入实际操作阶段。

按照晋江市的规划部署，此轮陈埭改革，将重点围绕创新行政体制、完善财税体制、扩大事权范围、推进配套改革、完善金融服务体系、推进户籍制度改革等方面进行。据悉，晋江市委市政府态度明朗，除了规划审批和土地招拍挂权限不予下放之外，包括城市建设、管理和其他社会管理及公共服务方面的权限，能下放的原则上都将下放。

市委书记陈荣法强调，“一直以来，陈埭都是晋江经济发展的标兵。当前处于转型升级的关键期，现有体制已经不能适应发展的需要。此次列入全国经济发达镇行政管理体制改革试点，是难得的契机，有利于打造陈埭体制的新优势，陈埭发展的‘升级版’。”

据悉，此次“强镇扩权”的体制改革定调于三年前。2010年4月28日，中央编办在北京召开经济发达镇行政管理体制改革试点工作部署会，确定在全国13个省份的25个经济发达镇开展行政管理体制改革试点工作，福建省包括晋江市陈埭镇、南安市水头镇入选。

次年11月9日，由福建省委编办、省委农办、省发展改革委、公安厅、民政厅、财政厅、省政府法制办制定的《福建省经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见》正式出台。《意见》明确试点工作的重点内容有：加快转变试点镇政府职能；充实完善试点镇政府功能；加大对试点镇的财政扶持力度；合理确定试点镇机构编制。

被誉为福建省乡镇企业“一枝花”的陈埭镇在上世纪８０年代初就成为福建乡镇发展的榜样。历经多年跨越，经过多年的发展，如今该镇已成为全球最大的运动鞋生产基地，以陈埭为中心的晋江运动鞋产业占到了全国４０％、全球２０％的份额。依托这一产业集群，如今陈埭成为福建第一强镇。

可以预见，陈埭此次改革，将为晋江乃至福建推进新型工业化、新型城镇化和公共服务均等化等方面积累经验、做好示范，并为群众谋划更大的民生福祉。