学车"天价时代"将终结 全省拟出台"指导价"

原标题：学车“天下第一贵”将受限 全省拟对学车费用出台政府指导价，抑制驾培费用疯狂上涨

东南网6月29日讯(海峡导报记者 林芹 香卉辉 吕寒伟/文 吴晓平/图）被称为“天下第一贵”的厦门乃至福建省学车费用，将向外省看齐——出台“政府指导价”，约束“钱规则”。

如今对于学车，市民就用“贵”一个字来总结，“天下第一贵”成为泉州、厦门、福州等城市的市场行情写照，领跑全国，比一线城市北京、上海、广州、深圳还要贵，多则高出数千元。

的确，近年来福建省多地驾培收费一路飙升，比如泉州和福州，从2008年不到2500元，到2011年超过4000元，再到2013年突破七八千元，比肩乃至赶超厦门。

根据《价格法》，省级政府在必要时，可以对一些商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。本报昨天报道，市民及专家多方呼吁，政府部门应尽快出台政策治理驾校高收费，限定驾培收费最高价格。

昨日，省物价局相关人士接受记者采访时表示，对于驾培市场收费太高的问题，物价部门已着手制定相关规范措施，已拟定出台“政府指导价”的相关文件，授权各设区市根据当地实际情况制定培训收费管理办法和收费标准，目前正在报省政府批复。

该人士表示，近期物价部门已派出调查组到省里相关部门和设区市进行调研，探讨适合我省实际的解决办法。

采取政府指导价，复杂的驾校成本是一个绕不开的话题。根据规定，物价部门将开展驾校的价格、成本调查，考量驾培市场的社会平均成本，考虑市场供求状况、经济水平、社会承受能力等，给出一个“合理”价格。

显而易见，出台政府指导价对老百姓的最大好处是，将对驾校收费这一市场行为进行约束，从而在一定程度上降低驾校费用。

治高收费 需要三剂良药

有人对政府指导价并不看好，认为不可能降价，这未免显得过分悲观。

比如一业内人士担忧，在考试能力不足的前提下，如果政府通过行政手段干预，短期内会立竿见影，但时间久了会反弹，驾校恐以各种名目暗箱收费，政府监管将面临巨大考验。对策并非没有，省物价局有关负责人认为，最好是在扩容考量的前提下，实行政府指导价、加强价格监管，双管齐下标本兼治。扩容考量即增加考试的名额，减少学员积压。

这一点厦门已经做得不错，交警介绍，驾考科目二已启动智能化考试，加上社会化考场，考试名额最多可比以前增加近一倍，以往曾周末加班，现在“基本没什么积压”。

在实行驾培费用政府指导价的城市，暗箱收费确有发生。省物价局人士表示，若驾校在协议约定价格之外加价收费或没有明码标价，价格部门将及时调查处理。

该人士认为，治理驾培收费乱象有三剂良药，破解考试能力不足的瓶颈、建立培训与考试相统一的管理机制、对培训费实行政府指导价管理。

各干各的 政府部门亟须联动

经过本报报道，从本周开始，厦门市运管处集中查处驾校乱收费现象。这只是开始。

厦门市人大常委朱奖怀认为，在针对驾校的管理上，亟须多部门联动，现在大多是各干各的。

驾校的主管部门是交通部门，教学大纲、准入门槛、教练管理等都归运管处管；考试和考试内容由交警掌控。此前，二者联系不够紧密，比如今年公安部实行最严交规以后，驾校的教学大纲却没有及时更新，以至于跟不上步伐。

昨天，市运管处与车管所进行了一次会谈，内容包括整顿驾校市场、建立共用的黑名单、指导驾校协会制订行业规范，今后将定期1至2个月开会面谈。

一位驾校老总坦言，在处理乱收费上，如果两部门联合行动，效果将十分明显。比如，有驾校乱收费，运管处采用的扣分制杀伤力不大，可如果交警能够在考试名额上给予控制，驾校必定“十分紧张”。“交通、物价、车管、税务等部门，还要有一个主管部门牵头，建立一个定期联席会议制度。”朱奖怀补充。而从此番厦门驾校查税风暴来看，税务也已经介入。

言论

学车迎来新时代 可有人还在做梦

驾培行业发生翻天覆地变化，有人还在做着昨日之梦。

十几年前的铁饼、单边桥，去年没了。十几年来倒杆的一根根杆，去年消失了。以前的理论考试题目，早就不适用了。就连11年前实行市场定价的培训费，也准备改革了。

面对驾校收费乱象，人大代表、政协委员提建议，审计介入，地税查账，运管、车管正在联手，物价准备出招。

有驾校老总问，为什么现在这么多人关心驾校？答案很简单：这是一个全民学车时代。

全民学车时代，教练的每一个教学细节，都和道路上的滚滚车流紧密联系，背后是一条条生命；驾校收费多少，调价多少，都是牵动民生的重要价格；越来越多双眼睛盯着驾校，盯着教练，盯着政府部门。

可有人还想以昨天的教学方式来对待今天的学员，有人还抱着“教练是师傅，想骂就骂”的旧观念，有人还想着像昨天一样赚取利润。

世界不一样了，梦很快会醒。

学车费涨两三千元税额没变 厦门或提高驾培税额

“驾校的税费估计要提高了！”昨天，驾培行业不断传出这一消息。记者获悉，增税工作已纳入税务部门的工作计划。

增税的主要理由，是现行税负水平与驾校价格水平脱节。

据介绍，目前税务部门核定的征收标准是驾培学费4800元左右，但近两年驾校学费飞速增长，目前已涨破了7000元大关，230元/人的税额已经不符合驾培行业的实际情况。

此番查税风波过后，税务部门已向部分驾校征求意见，增多少目前尚无定论，但此项工作已纳入税务部门的工作计划。

堵住漏洞 按全考过的人数核定

目前，驾培行业申报缴纳税费，基本上都是在科目二考试完以后开始，由驾校自行申报，税务部门巡查，巡查的依据主要是运管部门的考试学员名单。

但是如果有的人跨年度考试，或者跨区域考试，或学员补考，这就存在运管部门提供的学员名单与驾校申报人数不尽相符，这也成为驾校漏报人数的借口。而在此过程中，为了避免重复征税，税务部门核查的工作量也很大。

据了解，核定驾校培训人数已改为按通过全科考试人数作为依据，此举将大大提高征税准确性，堵住驾校瞒报、漏报的漏洞。

规范票据 驾校应主动提供发票

按照规定，驾校与学员签订驾培协议，并收取学员学费以后，应该向学员提供发票，且“收多少开多少”。

那怎么很多学员交了钱却没见到发票？“发票用完了”是驾校打发学员最常见的理由。

记者获悉，目前驾培行业采用的是通用机打发票，免费向税务部门领用，按需供应，所以不会存在“发票用完了”的现象，自然也不能作为驾校拒开发票的理由。

当学员索要发票时，驾校应该提供，如果以各种理由拒绝，学员可以向税务部门投诉。