创建为民 共建共享 和谐发展 ——晋江争创全国文明城市侧记
今日，中国品牌之都———晋江，将以崭新的面貌迎接全省文明城市指数的测评。此次测评，也是对晋江争创全国文明城市成果的一次检阅。大到城市环境城市管理，小到行人问路是否热情指引，公交车上是否给老幼孕残让座，每一位市民都是晋江“创城”的主体。
2012年，在连续两届荣获全省文明城市总评第一的基础上，晋江市委、市政府决定举全市之力争创全国文明城市，并始终坚持把“创建为民、共建共享、和谐发展”作为文明城市创建的立足点和出发点。
晋江市委书记陈荣法说，创建文明城市是一场接力赛，只有起点没有终点。晋江争创全国文明城市不是为了拿牌子、争荣誉，而是要通过创建工作提升城市品质，提升市民素质，打造文明晋江、美丽晋江。
记者＿董瑞婷 陈巧玲 通讯员＿李培植文图
城市建设“提速”文明之城更有承载力
文明之城的创建，城市建设是基础。近年来，晋江城市建设持续提速，完善规划体系，完成新一轮城市总规、控规及各种专规修编，确立“全市一城、一主两辅”的城乡一体发展格局。
半年前回乡的菲华商联总会名誉理事长陈本显接受媒体采访时说：“晋江这几年的发展变化让人想象不到，年年都有大进步。以前是晋江人到菲律宾发展，现在是菲律宾华侨想回晋江投资创业。”
如今，开车行驶在宽阔的世纪大道上，是一种舒心和享受。原来的双向6车道变成双向10车道；道路中间原本的低矮乔灌木，增加了高大的高端树种；道路两边高楼林立，万达等城市综合体凸显现代气息。
据了解，为加快基础设施建设，晋江投入21.9亿元建设46个市政交通项目，主动融入环湾交通体系，加快一批主要干道、快速通道建设，加快配套一批交通、场站、管网等基础设施；实施道路“白改黑”、景观提升、立面改造工程，全面推进人行道、自行车道“慢线”建设。
晋江不仅城市体量更大了，环境也更好了！近年来，晋江持续修复生态环境，大力开展“全民动员，绿化晋江”和重点区域高强度绿化活动，投入3亿元，新增绿化造林1.2万亩，新增市区绿化面积42.6万平方米，人均绿地提高到12.3平方米。
城市建设的提速，令晋江“创城”更有承载力。而在创建过程中，也考验着政府城市管理的能力。
城市配套直接检验城市文明程度，晋江市市长刘文儒指出，要以“创城”为抓手，狠抓责任意识，强化落实，着力解决城市建设管理方面的漏洞。
在“创城”过程中，晋江摸索出了一套经验，晋江市委常委会专门研究出台了《关于建立创建文明城市长效机制的意见》和《晋江市争创全国文明城市工作奖惩问责暂行办法》；建立检查点评机制，实行市民巡访机制，适时邀请人大代表、政协委员、离退休干部、社区群众和媒体记者等组成市民巡访团进行检查，并作反馈和督办。实行考核奖惩机制，把落实情况纳入年度绩效考评，与评先评优结合起来，与干部的考核、奖励和使用结合起来，作为评选表彰和推荐参评各级各类文明先进的前置条件。
创建为民利民惠民文明之城更有凝聚力
“创建为民、共建共享、和谐发展”，是晋江文明城市创建的立足点和出发点。
2012年，晋江全市GDP1223.69亿元，财政收入161.02亿元，县域经济基本竞争力居全国第五，经济实力连续19年保持全省县域首位。良好的经济基础，为晋江“创城”打下坚实的基础；而“创城”也成了晋江市民共享城市经济发展成果的最好载体。
为提高群众民生满足感，晋江投入37亿元用于民生建设，占财政支出的66%。民生保障体系不断完善，积极促进就业政策落实，新农合、低保、五保等进一步提标扩面。整合优化中心城区医疗、教育资源，实施公办高中、中等职业学校免收学费政策。
近十年来，晋江共投入社会救助7亿多元，受惠群众达13万人次，晋江市慈善总会累计募集善款超17亿元。中华社会救助基金会评价：“爱心慈善，是晋江人的崇高品德和晋江城市文化的核心”，去年年底晋江获评“中国爱心城市”称号，也成为国家授予的首个县域爱心城市、福建省第一个爱心城市。
文明城市创建是一项全局性、系统性的工程，需要全市人民共同努力，持续推进。“人人文明一小步，城市文明一大步。”晋江市委文明办主任谢春雷说，晋江市民的主动投入，成为晋江文明城市创建过程中的一道靓丽风景。如五星花园城几位业主自费清理了小区的排污管道，用实际行动支持文明城市的创建，充分体现了晋江争创“全国文明城市”的群众基础。
提高市民素质
文明之城更有软实力
文明城市的创建，最重要的是持续提升市民文明素质。近年来，晋江推行“文明晋江人”培育行动计划，深化文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播等行动，努力把现代文明融入市民的日常行为中，增强群众的城市意识、市民意识、文明意识和规则意识。
晋江在创建文明城市中还创造出许多独有做法，如连续评选表彰了四届的“十佳美丽晋江人”。2012年5月23日，人民日报专版报道了英林供销社员工群体“百余职工、一声承诺、42年坚守”的义举，其首现报端就是在首届“十佳美丽晋江人”评选中。当时，英林供销社集体入围了首届“十佳美丽晋江人”提名。而后，其美丽事迹从晋江走向泉州，再到全省、全国，并于去年荣登“中国好人榜”。
在晋江市委文明办的牵头下，晋江建立了市、镇(街)、村(社区、单位)三级志愿服务体系。目前，晋江全市登记注册137支服务队、43个服务团体、28871名志愿者，志愿者人数达到建成区常住人口的8%以上，并形成了“义卖玫瑰”、“公益巴士”、“慈善义工”、“交通劝导”、“法律援助”和“爱心储蓄所”、“爱心格子铺”等一批志愿服务品牌。
关注未成年人
文明之城更和谐
近年来，未成年人思想道德建设工作单列为一项考评体系，并作为省级文明城市评选的先决条件。晋江在加强未成年人思想道德教育的同时，也不断健全未成年人长效工作机制。
今年，晋江市委、市政府把“学校少年宫”建设纳入为民办实事项目，由晋江市财政参照全国做法，投入550万元扶持22所“学校少年宫”，实现全市镇域中心校全覆盖。2012年来，晋江市财政共单列未成年人思想道德建设专项经费260万元。
除了基础设施的投入外，晋江还组织举办了晋江市首届“美德少年”评选表彰活动，共评选表彰30名“美德少年”；试点建设晋江市未成年人心理健康辅导站，聘请26位教师志愿者，利用节假日提供咨询和心理辅导，共接受未成年人及家长、从事未成年人相关工作人员心理咨询170人次。
文明“无止境”。晋江以“创城”为抓手，正全力推动智造名城、环湾新城、幸福康城、生态绿城、人文之城的“五城同创”，不断深化“城市建设管理年”活动，努力将晋江建设成一个现代产业基地、滨海生态城市。
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