厦门获评中国对外开放“金牌城市”

中新社博鳌4月6日电 (记者 周锐董冠洋)中国国家发展改革委国际合作中心6日在博鳌发布“中国城市对外开放指数研究报告”，公布了中国27个省会城市以及5个计划单列市的对外开放度的得分及排名。其中，深圳、广州和厦门位居前三，获评对外开放“金牌城市”。武汉和成都分别获评“中部开放之星”和“西部开放之星”。

这是中国官方首度公开发布城市对外开放指数。据介绍，为给上述32个城市对外开放度打分，官方选取了48项指标。具体包括经济开放度、技术开放度、社会开放度这三个一级指标、贸易往来、人员交往、要素流动等9个二级指标以及金融机构外币存款占比、外商直接投资新签合同数等36个三级指标。

由于官方此前曾在“区域对外开放指数研究报告”中对北京、上海、天津、重庆的开放度进行评估。因此，本次排名并未将上述直辖市纳入其中。

报告显示，32个城市对外开放程度总体得分呈现出三个比较明显的梯队结构：第一梯队的深圳(91.37)、广州(78.74)和厦门(73.26)的得分均在70分以上。其中，深圳不仅总指标得分最高，在经济开放度、技术开放度和社会开放度这三个单项指标评比中都名列首位。

排在第二梯队的是得分在60分到70分之间的十个城市。杭州、宁波、南京、大连和青岛排在第二梯队的前五名，被评为对外开放“银牌城市”。

报告分析说，此次评出的“金牌城市”和“银牌城市”全部来自沿海或东部地区。这充分表明中国区域发展和开放的不平衡问题比较突出，对外开放总体呈现出“东强西弱、海强边弱”的状况。但可喜的是，在第二梯队其它的5个城市中，武汉、成都和西安均来自中西部地区。

合肥、长春、济南等得分在50分到59分之间的19个城市组成了第三梯队。该梯队中，来自西部的城市高达9个。排名最后5位的呼和浩特、拉萨、兰州、银川和西宁更是全部来自西部内陆地区。

报告强调，成都、西安等西部城市较高的排名，显示了该地区城市通过发挥市场空间大、科技力量强等潜在优势，完全可以走对外开放的差异化道路，实现跨越式发展。

发改委副主任张晓强在发布仪式上表示，官方将逐步提高延边地区的对外开放水平。他透露，新疆作为中国对中亚地区开放战略枢纽的总体思路已得到中央认可。发改委也正会同有关部门和专家编制云南作为西南开放桥头堡的规划。(完)