厦门“试水” 公务员聘任制

今后，公务员聘任制将成为公务员招考的有益补充模式 （资料图）

东南网-海峡导报11月8日讯（记者 李玉燕/文沈威/图）昨日，《厦门市2012年公开招聘聘任制公务员公告》发布，首批拟招聘6名高级专业性人才。此举意味着，作为福建省试点城市之一的厦门，正式启动了公务员聘任制工作。

记者了解到，厦门此次“试水”的公务员聘任制，和之前漳州的公务员聘任制一样，是经省级以上主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按合同的方式进行聘用，合同期为1-5年。

这一点，和之前深圳实行的所有新进入行政机关的公务员一律采取聘任制，有所不同。

根据城市发展需要，厦门初次“试水”就开辟出了6个公务员高级职员岗位。其中，厦门市市政园林局，拟招聘“轨道交通建设”方面的高级职员1名；厦门市建设与管理局，拟招聘“村镇建设”方面的高级职员1名；厦门港口管理局，拟招聘“港航管理”方面的高级职员1名；厦门市人民政府外事办公室，拟招聘“高级翻译”1名；而厦门市公安局则拟招聘2人，其中“智能交通系统”方面高级职员1名，“交通控制”方面高级职员1名。

厦门市公务员局党组成员、纪检组长温哲分析表示，厦门此次推出的6个职位，经过了反复酝酿，涉及了厦门的城市轨道交通、村镇建设、港口航运、对外交流、城市智能交通等领域，拟招聘的都是符合厦门经济发展需要，且当前急需紧缺的重要人才。厦门市委、市政府对此十分重视。

此次公务员聘任，厦门面向全国，乃至海外招纳贤才。只要具有中华人民共和国国籍，年龄不超过45周岁，且符合岗位所需资格条件的人才，都可进行报名。报名工作，将于11月12日启动。符合条件的应聘者，可于11月30日17:30前，将所需材料邮寄或以邮件形式，发送到职位招聘单位。

详细的招聘条件及报名联系方式，即日起可登录厦门市人事网查看。

解读聘任制公务员 看重专业能力

根据《厦门市2012年公开招聘聘任制公务员公告》，聘任制公务员的公开招聘工作，分报名、资格审查、考试测评、考察、体检、公示、审批备案、办理聘任手续等程序。这一点，与委任制公务员相似。

不同的是，委任制公务员笔试时，采取的是统一试卷，考的是行政职业能力测试和申论。而聘任制公务员，则侧重考查其专业知识和能力。

据了解，厦门此次公务员聘任，笔试拟安排在12月15日举行。笔试内容为与聘任岗位相关的理论和专业知识、运用专业知识解决工作中实际问题的能力、文字表达能力等。届时，6个岗位很可能采取的是6套不同的试卷。面试工作，拟于12月下旬组织，也将重点测试应试者适应所聘任岗位要求的能力。

另一点与委任制公务员不同的是，聘任制公务员招聘职位报名人数达不到比例要求的，经市公务员局批准可适当降低比例要求；或经省公务员局批准，可从符合条件的人员中直接选聘。

由此可见，相对于委任制公务员而言，聘任制公务员的进入和退出机制，要更加灵活。作为公务员招考的有益补充模式，公务员聘任制有利于那些急需高级专业人才，又不易通过统考招到人才的单位，真正找到他们所要的人才。

聘任上岗待遇 采取协议工资

聘任制公务员，待遇怎么样？这是大家关注的热点。

记者了解到，厦门的聘任制公务员，按照国家规定实行协议工资制。其工资待遇，将根据聘任职位、学历、职称、资历，综合考虑市场同类人员工资水平和本市公务员工资水平等因素，通过协商达成一致意见后确定。同时，招聘单位还将按照有关规定，为其办理参加各项社会保险和缴存住房公积金。

这意味着，聘任制公务员与委任制公务员在身份和工资待遇方面，并没有多大差别。有专家还表示，一些专业性强，特别紧缺的人才，其工资待遇甚至可能要高于委任制公务员。

二者的差别，主要体现在用人方式上。委任制公务员，无需签订合同。而聘任制公务员，需签订合同，实行合同管理，并实行社会基本养老保险退休保障制度。一般情况下，聘任合同期限为1年至5年，首次签订聘任合同的，试用期为1个月至6个月。

声音 聘任制具有一定的“鲇鱼效应”

东南网-海峡导报11月8日讯（记者 易福进）公务员也有“合同工”。对于厦门试水聘任制公务员，厦大副教授、政府绩效评估与管理领域专家孟华认为，这一做法指向意义更大一些，也具有一定的“鲇鱼效应”。

孟华认为，这首先给公众、公务员队伍清晰地传递了一个信息，即公务员队伍也可以引入市场机制，公务员“终身制”也可变成“合同制”。“它打破了公务员体制‘能进不能出、能上不能下’的弊端，激活了公务员体制的活力，对那些生活在‘保险箱’里的在编公务员形成了一定的压力。”

孟华还分析表示，就目前来看，很长一段时间内，这样的聘任制公务员，都只能是公务员队伍中的一小部分，即那些专业技术比较强、执行性的、辅助性的岗位，很难大规模推广。