泉州公墓价格遭“潜规则” 市民称“死不起”

建墓须由陵园负责，市民称这是霸王条款

东南网-海都闽南版3月28日讯（记者陈丽娟 郑惠雅 黄启鹏）又是一年清明时，昨天，市民李先生到皇迹山陵园凭吊逝者。他在这里买的这个占地面积仅3平方米多的墓地，花了十多万元。更让人难以接受的是，买了墓地后，墓还必须由陵园建，又得多花一大笔钱。

贵，只是泉州公墓乱象的冰山一角。记者连日调查发现，6年来泉州公墓的价格不仅翻番，而且，泉州市宏福园还因扑朔迷离的“公摊”，三类价格超出物价局最高限价；作为合资的经营性公墓，皇迹山陵园的监管还是个迷局，“价格可自由定制”。

【昂贵的价格】价格6年翻倍市民称“死不起了”

皇迹山陵园：均价近2万元/㎡

2005年，市民王小姐就想买块墓地，到皇迹山陵园一打听，最便宜的2.16㎡墓地也要3万元，觉得太贵就放弃了。

去年，王小姐再次来到皇迹山陵园，却发现同样面积的墓地，价格已经翻倍，折算下来，一平方米要19111元。这还不止，管理费10年1300元，手续费300元，安葬费400元，再加上建坟费12300元，描金、雕花等附属价格，总价差不多6万元。见王小姐犹豫，工作人员还一再强调，“陵园空间不多了，价格肯定是一年比一年高”。听此一说，王小姐心一横就买了，“最便宜的墓地就要6万元，接下来，人还真死不起了。”王小姐感叹道。

今年，皇迹山陵园的墓地价格又上调了一些。该陵园管理处营业部工作人员介绍，因墓地卖得很好，现在陵园最便宜的墓地只有3.22㎡的，总价约十来万元。“这个区域在整个陵园的上方，依山傍水，风水特别好。这样的位置，不算贵了。”该工作人员说，要买要尽快，所剩的区域并不多。

在该陵园的收费价目表上，墓地按面积分成9个档次，每个档次的单价也各不同，以6.6㎡的面积为例，总价差不多要近20万元。粗略计算，陵园内墓地价格均价近2万元/㎡，自选地的墓地每平方米则高达33080元。

宏福园：最高8000元/㎡

而在泉州市宏福园，除了草葬、树葬、花葬等绿色殡葬外，墓地分为自选和非自选地，自选地又根据面积分为五个档次，面积1.5㎡~4.18㎡不等，根据地理位置和朝向等好坏，每种规格又分为一、二、三类。其中，一类价格为每平方米6000元，二类5000元，三类4000元。自选地则每平方米8000元。

宏福园工作人员说，墓地管理费每10年收取一次，墓地占地面积越大，管理费、手续费和安葬费也相应上涨。

皇迹山陵园是合资性质，日常管理很少部门介入

【暧昧的公摊】三类价格超限价　

宏福园称因为加了“公摊”

与皇迹山陵园相比，宏福园公墓的价格相对便宜一些，但其收费价目表上，却有三类价格超出泉州市物价局审批的最高限价。

在宏福园服务大厅的价目表上，明确表示“根据泉价（2010）78号标准”，一类6000元，二类5000元，三类4000元。但实际上，泉州市物价局“泉价（2010）78号”文件中，明确了宏福园一类墓地最高限价5500元，二类4800元，三类4000元。

手续费和安葬费也不相符合。宏福园上标明的是手续费最高500元，安葬费最高1000元，而物价局审批的手续费最高限价200元，安葬费最高限价700元。

针对价格上的出入，泉州宏福陵园有限公司副经理石岳峰的解释是，他们标明的价格，是将“公摊”算进去然后平均的。公摊面积，即墓与墓中间大约50厘米宽的路面。

他算了一笔账：以3.88㎡的墓地为例，顾客购买的单价是6000元/㎡，但实际墓地面积约5.18㎡，这多出的1.3㎡就是公摊面积。这样算起来，事实上，他们的单价才近4500元/㎡，并没有超出物价部门的规定标准。

不过，当昨天上午记者再次以买家的身份向陵园办公室咨询时，办公室工作人员却明确表示，他们的墓地是不算公摊价格的。

对于这一价格乱象，泉州市物价局政策法规科副科长黄智贤表示，今天将具体了解情况，如果宏福园的收费真与物价局制定的不符，他们将调查处理。

【建墓“潜规则”】建墓须由陵园负责　

方便管理也方便谋利

建墓最高5.5万元

除了价格暧昧，宏福园和皇迹山陵园都规定：凡在园内买墓地的，建墓也须由陵园负责，不得擅自建墓。很多市民认为，这是强制消费、霸王条款。

从两个陵园的工作人员提供的建墓价格表和墓碑样式选择单上看，不同的墓地平方数，建墓费各不相同。样式最简单的2000多元，最豪华的5.5万元，市民只能从单上选择墓碑样式。

泉州宏福陵园有限公司经理林博解释，规定建墓由陵园负责，是为了方便管理，“所建的墓碑，宏福园实行永久管理，维护修理全都由宏福园负责，如果随便让人来建，墓碑出现问题时，很难管理”。皇迹山陵园的业主、泉州长安华侨墓园有限公司刘副经理，也作出同样的解释。

泉州市民政局相关人士坦言，上述规定，全国各陵园都这样，是这个行业的“潜规则”。也有出于便于管理的角度，但从中谋利是肯定的。

陵园建墓有多暴利？

记者走访咨询了惠安崇武几家生产墓碑的厂家。“墓碑的价格跟墓石材质、厚度、工艺等很多方面有关系”，一厂家工作人员以宏福园提供的12880元墓地为例，大约框算了石材的价格、人工费、安装费以及企业的利润，同样规格的墓地大约要6000元左右。该人员还表示，单买比较贵，如果大规模采购，价格还能压一压。

如此算来，自建墓地最多6000元，由陵园建就变成了12880元，价格直接翻倍。

【监管迷局】“合资”的皇迹山陵园自由定价

鲤城区物价局：至今未听说要审批

虽然宏福园的部分价格超出了物价局审批，但至少也算是“有章可循”。而市区另一座陵园——皇迹山陵园，则完全处于监管“真空”，价格则完全自行定制。

据泉州市民政局相关工作人员介绍，皇迹山陵园系香港长安投资发展有限公司与鲤城区民政局于1993年合资兴建的，是泉州市最早的经营性公墓。后来在泉州重新界定区域时，皇迹山陵园归属鲤城区管辖。

根据《泉州市殡葬管理暂行规定》第7条规定，殡仪馆、经营性公墓等殡葬服务单位提供的服务项目的收费标准，应当报物价部门审批，并明码标价。

泉州市物价局收费管理科主任科员林志通说，泉州市物价局只负责泉州市宏福园，各县市区的物价收费标准由各县市区的物价局负责。但鲤城区物价局物价检查所所长郭炜却表示，皇迹山陵园建成至今，他从没听说收费标准是由鲤城物价局来管理的。

鲤城区民政局：皇迹山不在监管范围

另外，按照《泉州市殡葬管理暂行规定》第3条规定，各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门，殡葬管理所受民政部门委托，负责本行政区域内殡葬管理日常工作。这样说来，鲤城区民政局应该算是皇迹山陵园的主管部门。

不过，鲤城区民政局却表示，早在几年前，鲤城区民政局便把所有权全部承包出去。尽管该局还有分红，但日常过程中，他们只是参与管理，皇迹山陵园并不在他们的管辖范围内，除了日常骨灰管理、清明防火检查外，其他方面，鲤城民政局基本没有涉及。

如此一来，偌大的一个陵园，却仿佛置于真空，无人监管。

皇迹山陵园：自负盈亏没人来管

动辄十多万元以上的皇迹山陵园墓地，这样的价格是否合理，标准凭何制定？

泉州长安华侨墓园有限公司刘副经理介绍，目前陵园运作自负盈亏，除了鲤城区民政局偶尔来检查防火安全外，在日常的定价和管理上，确实没有相关职能部门介入。此前，他们也曾向泉州市物价局咨询过，但该局称其为合资企业，不给予定价。

刘副经理说，目前皇迹山陵园墓地价格平均1.6万元/㎡，与国内其他城市相比，并不算高。

据他介绍，墓地的价格主要是根据陵园的投入、人工费看涨而调整的。皇迹山陵园1993年建成至今，共占地300亩，其中170亩左右用于建设墓地，其他用于停车场、绿化、陵园道路等公共设施建设。投资双方按6：4的比例分成，近20年来，几乎每年他们都投入一两千万元用于陵园环境的改善。他还说，建墓部分并没有多少利润，墓地则有一定的利润。

[责任编辑：宪生]