晋江今年民生支出预算30.7亿

    晋江新闻网12月2日讯（记者 吴道淼） 晋江不仅在改革开放中创造了发展的奇迹，如今更致力于把发展成果惠及百姓、造福于民。近日，全国加强和创新社会管理工作座谈会在南通召开，会上，泉州市委常委、晋江市委书记尤猛军作了经验交流。

　　2010年，在被确定为福建省唯一的全国社会管理创新试点城市后，晋江将社会管理创新9个课题28个项目纳入全市“十二五”规划，以提升人民群众幸福指数为导向，创新民生统筹机制，完善社会保障体系；创新政企互动模式，构建企业服务体系；创新流动人口服务管理机制，构建均等服务体系；创新多元化解办法，构建大调解工作体系，拉开了一场“社会管理创新大会战”。

　　新增财力主要用于改善民生

　　晋江将坚持民生优先作为社会管理的根本之策，优先保证事关民生的财政投入，优先解决事关民生的利益问题，优先构建事关民生的保障机制，确保民生投入增长高于财政一般预算增长，新增财力主要用于改善民生。

　　尤猛军介绍，近几年，全市民生保障投入增幅均达20％以上，今年市财政民生支出预算30.7亿元，形成了覆盖城乡居民的就业服务、公共医疗、义务教育、文化服务、养老保险、住房保障等公共服务体系。

　　“综治进民企”实现全覆盖

　　晋江市有16000多家民营企业，亿元企业超过400家。多年来，晋江市着力打造公共服务平台、社会协同平台、文化培育平台，推动企业自治，促进企业发展。先后出台多项扶持政策，推动企业贯标认证、创立品牌、改制上市、实施精益管理，扶持企业做大做强。

　　针对人才难留的问题，今年，晋江出台新的人才政策，帮助企业引进高端人才解决户口迁入、子女入学、家属就业等实际问题。建立市镇村企四级综治协会，成立企业综治工作领导小组及综治办、调委会、治保会。目前“综治进民企”实现全覆盖，全市464家规模企业设立了综治平安机构或综治联络员。

　　5万多流动人口办理“居住证”

　　晋江市外来人口长期保持在110万左右，居全省县级之首，为了服务管理好流动人口，让他们尽快融入晋江，在流动人口15项本地化均等化服务的基础上，今年，晋江在全省率先实行流动人口居住证制度。持有居住证的外来人员可享受新农合参保、事业单位招聘、贫困生补助、住房公积金缴存、经济适用房购买、技术职称评定、各种荣誉称号评选及参选党代表、人大代表、政协委员等本地化待遇，使居住证成为新晋江人的“居民身份证”。

　　目前，全市已为5万多名流动人口办理了居住证。此外，晋江还在健全管理组织网络及信息管理平台上先行先试。

　　成立全省首个商务调委会

　　近年来，晋江还建立了人民调解为基础、行政调解为疏导、司法调解为保障的“大调解”工作体系。

　　针对全市机动车保有量、机动车驾驶员人数位居全省第一的现状，晋江建立了交通事故纠纷多元调处中心，下设人民调委会、行政调解室、交通巡回法庭、保险理赔点，实行调解与仲裁、鉴定与理赔等“一条龙”服务，今年交通事故调解成功率达98.38％。针对今年以来企业经营出现新的困难等情况，在全省成立首个商务调委会，帮助企业化解劳动用工、生产经营、市场销售、商务往来等环节产生的矛盾纠纷。

『编辑：思々』