泉州从“沿江”向“环湾”跨越

　　泉州正走向滨海时代,城市因改变而生动

    2010年3月，《泉州市城市总体规划（2008-2030）》获批，开启了我市建设宜居宜业现代化海湾型大城市的新征程，980平方公里的环湾区域从此进入了大开发、大建设时期。一年多来，全市各地主动融入、对接、呼应环湾城市建设，以“五大战役”和“城市建设管理年”活动为抓手，跨江面海，撑大城市框架，迈步走向滨海时代。

    值此第三次环泉州湾城市规划工作座谈会召开之际，从今日起，本报推出《环湾看变化》栏目，通过点滴记录，展示环湾980平方公里区域的规划建设管理成就。 □本报记者 陈凌鹭 曾聪虹 朱娟娟

    鲤城

    构筑江南滨江两座新城

    对于“980”环湾区而言，鲤城在“一湾两翼三带”空间发展战略中的地位举足轻重。为积极融入环湾发展，鲤城区着力实施大规模城市建设，加快构筑江南和滨江两座新城。

    江南新城位于江南组团中心区域，规划建设包括高档商住区、星级酒店、大型商场、城市中心公园等功能的城市综合体，形成江南片区的核心区。当前，笋江路、池峰路一期等市政道路配套建设已完成，笋江花园城安置区已建成投入使用，锦美安置区和商贸物流中心等项目有序推进。滨江新城依托晋江鲤城段15公里长的滨江岸线，致力打造集商业创业服务区、文化娱乐商业区、旅游休闲区等为一体的标志性滨江繁荣带。

    同时，老城区“三旧”改造步伐加快。今年鲤城推进10个“三旧”改造项目，年度计划投资5.8亿元。其中，高山、龙头山、旧浮桥街、东浦等片区改造项目已实施。今年还将启动城南二期、泉州大桥拓宽、南迎宾大道拓宽及华塑片区等5个片区改造项目。

    丰泽

    30处城市立体绿化完成

    丰泽从环湾产业项目的布局和发展，启动沿江沿海片区改造，全力配合环湾规划基础设施建设等方面入手，主动融入全局。该区30处城市立体绿化、泉州软件园绿化工程、成洲工业区停车楼、领SHOW天地创意乐园首期等项目已竣工，新增16座公厕项目正在扫尾，将于8月底完成。

    9500亩华大片区已完成修建性详细规划与地块概念性规划设计方案论证，将依托片区接山临海的地域优势，高起点规划、建设，变身为集办公科研、大型商业、服务、居住为一体的现代化新区；规划范围9705亩的桃花山滨海生态旅游区首期建设2520亩，已完成项目总体规划方案的优化，桂花林、枫香林、竹林带已种植完成，榕树林正加快施工，樟树林拟于10月种植，桃花林将于年底种植，营造“四季花林、市内桃源”美景。下阶段，该区将立足环湾城市规划核心区的区位禀赋和要素集聚优势，进一步融入环泉州湾城市总体规划全局，对接发展。

    洛江

    加快七个片区城市化改造

    今年以来，洛江区积极对接、主动融入中心城区发展大局，抓好关系全局的三大规划编制，推进生态资源保护和城市化改造，努力打造中心城区的“后花园”。

    目前，洛江空间发展规划已提交完整成果文本；万安—双阳片区控详规已通过专家评审；洛阳江西岸景观带规划设计已通过评审，正在进一步修改完善。在城乡建设方面，持续加强城乡道路交通、供排水和综合管线、城区绿化等基础设施建设，完善城区功能配套，同时推进洛阳江西岸环境整治和保护，努力把洛阳江沿岸规划建设成为闽南文化旅游展示舞台和滨江休闲旅游带。

    下阶段，洛江将做好规划编制、调整和完善工作，加快城市建设与发展步伐，抓紧启动万虹市政道路二期拓改工程，推进滨江大道四期、五期和新城路、阳江路建设，全面完成万安、双阳片区污水管网建设，加快万安中心城区“退二进三”和塘西、后埭等七个片区城市化改造步伐，增强城市的承载能力和集聚能力。

    泉港

    全面实施“沿海开发”战略

    泉港区将着力构建以港口为依托、以石化为支撑、以城区为配套的联动发展格局，努力实现海峡西岸绿色石化城跨越式、包容性发展。

    去年以来，泉港积极进行总规调整，主动融入泉州2980平方公里都市圈，凸显北翼新城重要组成部分和泉州北部门户地位，完成生态旅游区、石化园区、港口物流等几大片区规划，逐步启动市政工程、绿地系统等专项规划，基本建成锦绣广场、泉港植物园，新建4万平方公里城市生态园林等。

    下一步，泉港将立足现有产业基础，继续打好中国石油化工（泉港）园区、国家循环经济示范点园区“两大品牌”，建好“六大石化片区”，构筑“八大石化产业链”；加快建设“九大码头”，推进洋屿、沙格、山腰前黄三大物流园区建设，全面实施“港铁联运”和“沿海开发”战略，发展临港经济。同时，重点建设行政办公区、商贸服务区、生活居住区等五个城市新片区。

    石狮

    建设石湖港区北向环湾疏港通道

    石狮全境被纳入泉州市2980平方公里城市规划区，其中蚶江、祥芝纳入980平方公里中心城区。去年以来，石狮市共实施124个城市建设管理项目，总投资412亿元，启动包括环蚶江片区、城北片区在内的“七大片区”开发改造建设，加快融入环泉州湾发展步伐。

    今年石狮计划投入近10亿元，加快改造建设福辉路、濠江北路等中心市区通往环湾片区的城市道路，加快建设泉州环城高速二期石狮段、石狮高速互通接线等对外通道，配合建设泉州湾跨海大桥和蚶江互通口，形成经蚶江大道直通跨海大桥的石湖港区北向环湾疏港通道。借力于此，环湾区域内的钢材、石材、机械、家居建材等专业市场建设逐步加快。

    被纳入泉州中心城区980平方公里范围内的蚶江镇，可谓石狮连接泉州市区的桥头堡。该镇今年将实施重点项目建设30个，年度计划投资9.7亿元，其中在建项目17个，截至7月已完成投资5.5亿元。

    晋江

    拿最黄金地块建公共设施

    晋江积极对接、主动融入，在140平方公里区域已纳入泉州980环湾规划的基础上，把主城区249平方公里区域整体向环湾靠拢，努力推动城市向环湾靠、向中心靠、向沿江靠。该市确立了“一核两翼”的发展布局，统领城市规划建设。

    “一核”即主城区6个街道4个镇，重点突出商贸宜居功能；西翼5镇，突出产业功能；南翼4镇，重点突出旅游休闲功能。该市全面推进环湾区域项目建设，在主城区策划生成125个项目，滨江组团、城北组团、梅岭组团、青阳组团、磁灶组团建设全面推进；坚持安置房建设先行、大型基础设施先行、公建项目建设先行，拿出最优质地块建设安置房，拿出最黄金地块建设文教卫和公园绿地等公共服务配套设施，如启动养正中学、晋江市医院迁建、绿洲公园、八仙山公园等项目。下阶段，该市将努力提升城市规划，高强度、快节奏集中推进城市建设，更加积极、主动地融入泉州环湾发展大局。

    南安

    科学布局三大主体功能区

    在泉州“一湾两翼三带”城市空间结构中，南安丰州和霞美部分地区属泉州环湾中心城区，并有12个乡镇纳入泉州总体规划。该市科学布局中部滨江市区、南部滨海新城、北部绿色崛起新区等三大主体功能区，推动海西创业创新型经济强市建设，形成高效、协调、可持续的空间开发格局，整体融入海西和泉州发展建设大局。

    中部滨江市区将作为泉州城市副中心，逐步将省新、仑苍、霞美纳入南安市区管理，整合洪濑、康美、雪峰，建设成以城市生态休闲新区为主的南安城市副中心；南部滨海新城作为泉州南翼新城的核心区，主动承接泉州、厦门两大中心城市重点核心连接功能，推动沿海三镇联动发展；北部绿色崛起新区作为南安生态综合经济区，加快打造梅山罗东九都等新市镇，做大做强北部中心节点。该市力争今年年底完成总体规划修编纲要，推进城乡统筹进度，健全环湾高效交通网络，加强城市与产业、港口联动并进。

    惠安

    高铁站前片区建设将启动

    惠安县坚持“规划引领城市发展”的理念，主动融入环泉州湾建设大局，不断加大城市规划编制力度，今年编制完成了县域城镇协调发展规划、惠西片区发展规划、崇武山霞分区规划、斗尾区域总体规划，启动了惠安县城市总体规划扩规修编。

    下阶段，惠安县将通过策划、规划生成一批城市更新与改造、基础设施建设及产业基地等建设项目。从今年下半年到明年上半年将启动一批项目，在惠西区域，启动高铁站前片区、高铁站前广场、聚龙二期、黄塘镇区改造建设四个项目；在崇武、山霞区域，启动崇武古城保护与开发利用、石雕石材产业提升园、青山湾至西沙湾旅游项目、崇武北部后海片区、崇武古城安置及港后区等项目；在县城区域，启动惠黄路景观整治改造、北关片区城市更新、嘉惠片区城市更新、惠泉片区城市更新、高铁连接线县城入口片区景观改造等项目，从而进一步配套完善城市功能，提升城市建设品位，推动泉州北翼新城的发展。

    安溪

    大力打造“长坑—感德”区域

    安溪立足“12810”城镇发展体系，着力打造环泉州湾城市水源保护地和生态绿色屏障，加快融入环泉州湾城市经济圈，呼应泉州中心城市发展。该县积极推动4条高速路的建设，加快步入“高速时代”。

    目前，金安高速桥梁桩基工程已全部完成，年底前可全面完成路基工程，预计明年6月可通车；莆永高速安溪段已基本完成征地工作，正在进行房屋安置拆迁；泉三高速安溪连接线已正式开工建设；厦沙高速安溪段进展顺利；省道308线尚卿至祥华公路改建工程明年3月份可全面完工。该县致力做大做强中心城区，今年初东二环路全线通车，东西二环形成闭合，将中心城区开发面积拓展到25平方公里以上；高起点、高标准建设南翼新城、湖头新城，并对有高速互通落地的乡镇，重点进行了“道口经济区”的规划，尤其是“长坑—感德”区域，将作为安溪继“两个新城”之后的又一个重要增长极来大力改造。

    永春

    城区立面改造三期工程启动

    永春主动呼应泉州中心城市发展，按照“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”三个层面和“一城三组团”的空间布局迈开发展步伐。

    城市定位上，永春实施“大城关”战略，致力把县城打造成为我省山海协作中部通道上的魅力明珠，成为泉州经济西进的桥头堡。为此，永春投入1亿多元，加快南环三期、桃源北路二期等道路工程建设。同时，谋划启动城区立面改造三期工程。包括实施湖滨路、桃溪北岸东段、城东北街等三个路段的景观改造，改造路段近3公里，投资约4890万元，本月中旬启动，确保明年元旦前完成。

    通过片区带动，实现多级提升，永春新区建设蓝图初具。东平片区规划总用地面积5.63平方公里，将打造成为永春现代轻工新城；城西片区规划总用地面积7.11平方公里，将打造集居住、休闲、旅游、商贸等功能为一体的宜居新区；留安济川片区规划总用地面积5.2平方公里，将发展居住为主，结合商贸工业生产的城市综合发展区。

    德化

    建设工业项目园承接产业转移

    德化融入泉州“一小时经济圈”后，正发挥自然生态、陶瓷文化、“最佳人居地”三大比较优势，呼应对接泉州中心城市发展，更好地接受中心城市的辐射带动和产业转移。

    今年以来，德化加快编著专项规划和控制性详细规划，使得该县城市规划体系与泉州市总体规划相呼应、相对接，已完成各类城乡规划27个，完成年度计划的71.1%。

    建好通道，强化辐射对接。德化正配合做好厦沙高速公路建设，争取长泉高铁途经德化并设立站点，力争德化至永泰（嵩口）高速公路和安永德快速通道启动规划、加快建设，力争今年底全面完成县内省道的提级改造，畅通内外通道，促进区域一体化发展。打造海西养生度假胜地，提高“两区两园”建设管理水平，建设生态屏障。优化发展环境，主动承接中心城区的产业辐射和转移，建设宝美、鹏祥、诗墩、城东、紫云等10大工业项目园区，打造产业转移、聚集和升级平台，努力建成泉州产业转移的发展腹地。

    泉州开发区

    老园区升级携手新园区开发

    坐落于环湾怀抱，泉州开发区正积极发挥“国家级开发区”金字招牌的作用，以老园区转型升级和新园区开发建设为重点，为环湾建设提供新的动力引擎。

    此前，泉州开发区对该区转型升级进行概念性规划设计，已完成成果的规划编制工作。接下来，将生成一批适合生产性服务业发展需要的城市建设项目。城市综合体、国际商务大厦、新兴产业育成中心、创业大厦等项目已在进行修建性详细规划编制工作。其中，城市综合体项目规划总用地面积约158亩，拟建设大型商场、商务办公大厦；国际商务大厦用地面积约23亩，将建设成为办公物流用地；新兴产业育成中心规划面积105亩，将成为配套完善的产品研发展示平台。同时，以打造新型产业重镇为目标，官桥园区规划建设等各项工作正在全面推进。园区一期引进机械、电子、彩印、模具等企业31家，开工建设的企业23家，已有7家企业试投产，另有近60家企业有意进驻。

    泉州台商投资区

    城市设计展开国际竞赛

    今年以来，泉州台商投资区主动融入泉州环湾城市建设大局，加快推进泉州湾滨水精品城区规划建设步伐，精心打造生态型滨水新城。

    在景观规划编制方面，泉州台商投资区注重做好与环湾一体化景观方面的衔接工作，组织开展沿洛阳江和百崎湖区域城市设计国际竞赛工作，塑造并展现独具魅力的滨海新区风貌。

    泉州台商投资区把今年列为“城市建设管理年”和“开发建设年”，全面铺开城市基础设施建设，加快城市道路建设，形成“十三纵九横”的骨架路网结构体系；提升水电气、通讯、排水排污、防洪排涝以及商贸、学校、医院等市政配套设施水平，改善城市发展环境。今年确定基础设施建设项目30个，截至7月，完成投资10.67亿元，已完成项目5个，17个进入实质性施工阶段，8个正在开展前期工作，均可在下半年动工建设。同时，全面启动公共服务配套设施建设，建设金融超市、酒店休闲配套、孵化基地，提高城市化水平。

    相关链接

    部分完工或开工项目一览

    按照今年年初计划安排的时间节点，国庆节前，将有21个项目完工，11个项目开工；明年元旦前，59个项目将完工，33个项目计划开工。

    国庆节前完工的项目：市直管理项目13个，包括见龙亭小区安置房、东海滨海公园一期工程、东海片区支十四路市政道路工程和泉州市中心市区LED彩灯夜景工程等；区级管理项目8个，包括鲤城区16座公厕、丰泽区16座公厕、洛江区公厕建设等。

    国庆节前开工的项目：云山片区城中村改造、观音山公园和青年乐园公租房等8个市直管理项目和华侨大学东片区改造等4个区级管理项目。

    明年元旦前完工的项目：包括中心城区市政综合管廊规划布局等8个规划、东海隧道、后渚至城东通道主线、坪山路高架桥、刺桐路改造等38个市直管理项目和南俊巷北拓及米仓巷危旧房改造、市区7条街道立面景观整治、小区立面景观改造提升等项目。

    明年元旦前开工的项目：市直管理项目20个，包括市东海工人文化宫及大会堂、海星小区扩建工程、规划建设及成就展示馆和北峰—丰州组团滞洪排涝系统工程等；区级管理项目13个，包括泉州市温陵商贸中心、鲤城龙头山片区改造工程、站前大道（鲤城段）、江南学院和洛江新南片区改造工程等。

[责任编辑：宪生]