过去五年 晋江社会事业协调发展

    晋江新闻网7月18日讯（记者 罗丽萍 王家煜）今年7月1日起，晋江市新农合政府补助标准提高到每人每年200元。2011年，晋江市将稳定新型农村合作医疗参合人数，保持参合率在98％以上。

    从在全省率先实行城乡一体、率先补偿特殊门诊、实行委托商业保险公司经办服务，到制定出台《晋江市新型农村合作医疗部分单病种住院费用限额结算与限额报销实施细则》、在全省率先实行单病种限额规范管理……晋江解放思想、先行先试的做法在新农合这项民生工程方面体现得淋漓尽致，一系列创举有力推动了新农合工作的展开。

    2006年4月1日，晋江市新型农村合作医疗制度正式启动！按照“全市一座城”的发展理念和城乡差别不大的实际情况，启动之初，晋江市就明确凡未参加城镇职工基本医疗保障、铁路医保的社区居民均可参加新农合，在全省率先实现城乡一体，推动基本医疗保障全面覆盖、均等享受。

    运行五年多来，晋江市新农合参合人数从2006年的77.73万人提高到2010年的95.64万人，参合率从80.78%提高到98.18%。五年累计结报补偿23.54万人次，受益面达26%，补偿4.44亿元。次均住院补偿额从2006年的1239元提高到2010年的1961元。

社会管理持续创新：

城市“网格化”管理

问题处置时间平均缩短80%

    “城管通”手机一拍，晋江市区曾井菜市场附近一下水管道井盖丢失的情况随即被上传到晋江市城市管理监督指挥中心。接到指派的任务后，市政抢修人员很快赶到，着手对丢失的井盖进行维护，整个过程，半天时间就完成。这就是晋江城市网格化管理的先进手段。

    网格化管理，形象地说，就是以一万平方米为单位，设置单元网格，把首期项目14平方公里的管理区域划分为851个万米单元网格以及12个责任网，并在每个网格上配备巡查员，及时发现城市管理问题。巡查员将问题上报到指挥中心，由中心统筹协调，派遣到相关职能单位，按规定时限和标准进行处置。通过这样的管理方式，解决了城市“管什么、谁来管、怎么管”的问题。

    无论是管理对象、管理标准还是管理流程，网格化管理都基本实现了“精准、高效、实时”的管理目标。目前，一期共有3个街道、18个市直单位、29个社区参与联动，建立起“一级平台、集中派单、三级联动、监管分离”的城市管理体制。问题发现时间平均缩短到2个小时，处置时间平均缩短80%，大大提升城市管理水平。

   　此外，网格化管理正在探索拓宽管理领域。到今年年底，完成维稳、安监、环保等管理系统资源的整合；到2013年，进一步整合卫生、民政、教育等管理系统资源；到2015年，要建成综合性的社会管理服务平台。

未来五年

人民幸福感将明显提升

    民生保障不断强化、文明创建卓有成效、社会管理持续创新、教育质量稳步提升……回首过去的五年，晋江不仅在经济提升方面交出了一份靓丽的答卷，更令人称道的是，群众生活越来越好，幸福指数越来越高。

    未来的五年，晋江要将发展成果惠及全民，实现人民收入明显提高，生活水平明显提升，社会保障基本健全，文化生活丰富多彩；实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，人民幸福感明显提升。

『编辑：思々』