晋江打造“数字城管”

　　巡查员通过“城管通”手机,让监督指挥中心直观地了解现场状况。（陈起拓 摄）

    本报讯 （记者黄小玲）昨日，本报一版报道了晋江通过城市网格化管理系统，十多分钟就解决了一起占道装修的案例。记者进一步了解到，晋江城市网格化建设已初步实现“一个平台搭框架、一个中心架桥梁”的“大城管”格局。“数字城管”之所以能够精细化管理城市，还在于信息化的支撑。

    创新建设模式 节省财政730万元

    2009年，晋江市和泉州电信赴江苏、浙江学习数字城管系统建设经验后，双方正式签订框架合作协议，确定电信以“总揽集成、全额投资、长期维护、资源共享”的形式，承建晋江数字城管平台一期工程软硬件，节省财政投资730余万元。系统建成后，电信公司可在法律允许的范围内共享系统数据资源。

    这一举措为电子政务建设市场化运作和应用服务拓展提供了良好的体制基础。

    创新运行机制 监管指挥中心成“中枢”

    晋江结合实际编制了《晋江市城市部件和事件问题处置指挥手册》，明确规定了6大类60小类城市部件和5大类43小类事件的管理要点和管理标准。

    同时，晋江城市管理监督指挥中心由晋江市行政执法局成立临时运行班子，制订了信息采集作业管理和中心大厅管理制度，并设立综合组、监督受理组和派遣考评组，保证平台能够及时发现部件和事件问题信息，所发现的问题信息能够及时筛选、处理、传递，发挥信息系统的作用。

    创新应用技术 网络监管动态化实时化

    晋江“数字城管”系统的开发设置，包括无线数据采集、呼叫中心受理、协同指挥、地理编码、综合评价、应用维护、基础数据资源管理、数据交换等8个子系统和视频监控、业务短信等辅助系统的研发。

    具体的操作流程中，处处可见信息化的身影：

    巡查员手上的“城管通”手机，结合了多项3G功能，可以在几分钟内完成现场视频录制和信息上报，让监督指挥中心更全面直观地了解现场状况；也能很快地接收处理方案，完成城市管理案件的处理。

    巡查员骑的电动车，配有车载无线“全球眼”，具备远程控制云台与焦距的功能，可以对市容路况全方位监控。3000多个视频监控点，覆盖了晋江中心城区主干道，实现了城市管理问题由被动受理到主动发现的转变。

    监督指挥平台，拥有由24块液晶屏组成的监控大屏幕，各个屏幕上播放着城市街道的实时情况。城建特服号码12319的外呼服务也有人专门接收，并将事件及时派遣到相关职能单位，通过语音传送、短信群发等功能实现指挥调度，实现管理动态化、实时化。

[责任编辑：宪生]