筑凤巢 江海蜿蜒起晋江新城

八仙湖效果图

■     记者 罗辉 陈沁怡 郑翔 文/图

　　核心提示：晋江城市的未来什么样？一百个人的心里，或许有一百种期许。

　　每天，看着这座城市在一点点地变化。五年后，晋江将以一个什么样的崭新面貌来迎接世人？在晋江市“十二五”规划建议中，已经撩开了面纱。

　　日前结束的中共晋江市第十一届代表大会第五次会议通过了《中共晋江市委关于制定晋江市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称“‘十二五’规划建议”）。对于晋江未来五年的发展，市委提出了“产业提升、城建提速”的基本策略。

　　改革开放以来，晋江工业化取得突飞猛进的发展；相对于工业化，晋江的城市化一直滞后。城建提速，就是为了解决这个问题，集中力量加快城市建设，改善人居环境、发挥城市功能、推动产业升级。

　　“十二五”，晋江将大步迈向美丽的滨海园林城市。

　　未来五年 城市“长大”一半

　　梅岭街道桂山社区的庄正峰家，这次正好在梅岭组团改建工程范围内。老庄家里三层的石头房子，按照测算可以换五套新房，如今每个月还能领到4000多元的安置费，租住在现代化的小区过渡。说起现在的生活，老庄觉得确实很方便。

　　“我有两辆汽车，以前有车也没法开，因为家门口根本就没有路，开不进去。”老庄说，现在住小区，车子直接开到车库，按了电梯就到家门口，下雨天都不怕被雨淋。小区环境这么漂亮，吃完饭下楼散散步，空气好，心情也好。

　　老房子拆了，亲戚朋友也分散四处。一开始，老庄还是很不适应的。刚搬出来几天，老庄每天都要骑着摩托车回到村里走走看看。即使如今已经拆成了空地开始施工建设，老庄每每路过还是忍不住多看几眼。“不久之后，我就可以住在自己的家里了。”老庄对未来新生活充满憧憬。

　　五年后，能和老庄一样住上现代化小区的不仅仅是梅岭组团的被拆迁户。晋江市“十二五”规划建议明确提出了未来五年的城市建设目标：晋江城市规划区建成面积要达90平方公里，中心市区人口要达90万人，城镇化水平提高到65%。

　　从现在的60平方公里“长大”至90平方公里，这意味着晋江的城市将长大一半。换句话说，将有更多的人来到晋江，过上和老庄一样的生活。

　　城市如何长大？如何让老百姓住上现代小区？晋江市“十二五”规划建议给出了明确的答复———树立“全市一城”理念，紧扣“环湾面海、一核两翼、三大走廊、多区联动”布局，科学制定城乡发展规划，高密度、快节奏、组团式推进城市更新，完善城市功能，提升城市化水平。

　　随着“十二五”规划建议的落实，晋江未来的美丽画面徐徐展开。[NT:PAGE=ijjnews$]

湖光石鼓片区效果图，老城区即将换新颜

　　环湾面海

　　打造高端商务区

　　晋江东北侧，从泉州大桥往东，途经陈埭、西滨，沿晋江出海口、泉州湾7公里海岸线2公里宽度范围内，这就是晋江市“十二五”规划建议中的“环湾面海”，将成为晋江未来最高端的商务区。

　　泉州市行政中心区已确定并即将搬至晋江对岸的东海；2006年，泉州世贸中心选址晋江池店镇。这给晋江带来了前所未有的发展机遇，晋江滨江商务区应时而生。

　　靠山吃山、靠海吃海，这是祖先传统的生存模式。运用到今时今日，晋江在建设“陆家嘴”的同时，启动环湾专项规划，发挥100多公里海岸线的优势，主动融入泉州湾同城化进程，环湾发展，锁定“泉州市区经济中心”的目标。

　　晋江市环湾专项规划给我们勾勒了沿泉州湾的美好未来。晋江市规划建设与房产管理局总工室主任张尧进介绍，这里将主要引进现代服务业，以商业金融、企业总部及研发、销售等生产性服务业为主，配套高档住宅小区、大型零售卖场，以及酒店、餐饮、娱乐等设施。

　　“晋江对岸是将来的泉州市区政治、文化中心，而晋江沿泉州湾区域将努力打造泉州市区的经济中心。这样，晋江将承接泉州的人流，吸引外地人前来晋江居住。有了人流，做大做强晋江中心市区就有了基础。”晋江市规划建设与房产管理局有关负责人指出。

　　“晋江的同城化已不仅是晋江区域内的城乡统筹，而是主动与泉州湾接轨，融入泉州市同城化，依托泉州湾发展，迅速做强做大城市。”晋江市经发局局长陈诗从说，晋江的中心市区已从最早的6个镇（街道）扩展到如今的9个镇（街道），随着市区范围不断扩大，城市功能将不断提升、完善。

　　在泉州环湾规划中，晋江占据经济总量、人口、用地规模等优势。泉州湾将成为晋江聚集高端和新兴服务业的地方，是晋江未来城市发展的核心地带。

　　中心市区 老城区轮动更新

　　仅仅依靠泉州湾区域，还不足以实现城市长大的梦想，关键还得做大做强中心市区，也就是晋江市“十二五”规划建议中的“一核”。

　　“一个城市的中心市区，是非常重要的，它具有辐射和聚集的功能。”张尧进给记者举了一个很直观的例子，“就像厦门的岛内。”

　　其中，梅岭组团改建工程作为“一核”的启动项目，是目前晋江全市规模最大的旧城改造成片项目，包括绿洲公园、人工湖、湖光西路石鼓路片区、八仙山公园、城市综合体、闽南民俗文化保护展示区、高尚住宅区等7大项目，总投资达150亿元，总用地规模7300亩，拆迁房屋面积达198万平方米。改建区域涉及4个镇、街道，15个村、社区。

　　随着梅岭组团的全面拉开，世纪大道梅岭段将成为晋江重要的新名片和靓丽的风景线。“打造晋江市区现代最宜居的环境。”面对城市化建设的机遇，梅岭人喊出了这样的呼声。

　　晋江市规划建设与房产管理局有关负责人说，这样的呼声正在一点点地转化为实际行动：一条梅岭路串起了八仙山、人工湖，实现梅岭人“家门口就有山有水”的梦想；两家五星级酒店一东一西遥相呼应，带动了如织的人流；诸多知名大型商场正在兴起，实力雄厚的万达广场也将进驻，全新的商圈正在形成。

　　再看青阳组团。按照规划，青阳组团陈村片区建设规划范围西至世纪大道，东到洪山路、崇德路，北起迎宾路、长虹路，南至长兴路，总用地696.4亩，致力于打造晋江世纪中城。规划将以青阳城市综合体为载体，通过设置品牌旗舰广场、时尚运动会馆、市民健身广场、体育主题酒店、商务写字楼、精品公寓等项目，重点打造一个集运动休闲、品牌购物、体育文化展示、商业办公、商务酒店和高尚居住为一体的城市中央商圈。

　　经过改革开放三十年来的发展，晋江市区可建的空地已经不多了，要实现城市更新，就得以片区改建为主要方式。晋江市“十二五”规划建议指出了市区的发展思路———以成片改建为主要方式，有序推进梅岭组团、青阳组团等改建工程，建设大型城市综合体和现代居住小区，合理布局人居、商务、商贸、文化、生态、市政等功能，引导工业企业“退二进三”；加强世纪大道两侧规划控制和城市设计，杜绝低小散乱，强化道路绿化，和谐建筑风貌，突出商贸、行政、文化、景观等主体功能，适时推进行政中心区建设工程，把世纪大道两侧建设成市区繁荣带、景观带。[NT:PAGE=ijjnews$]

 
秀美怡人的人工湖，即将呈现给晋江市民

　　晋南晋西 为晋江插上翅膀

　　晋江城市飞跃发展，还有两个“翅膀”，那就是晋南和晋西“两翼”。

　　今年初，福建确定晋江金井镇为首批21个省级小城镇试点，这给金井及晋南片区带来了前所未有的发展机遇。随后，晋江市委托天津城市规划设计研究院厦门分院为金井镇量身定制了小城镇发展规划。

　　住在高档住宅区，足不出户可远眺美丽海景；闲暇或周末可到海边沙滩散步，抑或品尝鲜美海鲜；还可以约朋友一起去打高尔夫……这就是晋江小城镇、城市次中心金井未来的生活图景。

　　本次规划不仅是就金井论金井，而是站在整个晋南区域协调发展的基础上进行的。天津城市规划设计研究院厦门分院院长、总院副总规划师陆引说，今后金井扮演的角色将是晋南的中心城区。而作为城市一个中心城区的形象，金井肯定会打造一个配套设施非常完善的中心城区，所以它扮演的角色可以分成三大块，有以滨海新城为主的生活城区，有体育休闲，还有产业发展。这三部分将构成金井今后发展的总体格局。

　　晋江市“十二五”规划建议指出，充分发挥省级试点的带动作用，把金井等晋南四镇建设成南翼城市次中心。

　　4月26日，福厦高铁顺利通车。飞一样的动车，给晋江插上了第二只“翅膀”。围绕晋江火车站，内坑镇实行了新一轮的规划。曾经的革命老区被定位为晋江的门户新城、物流集散中心、新兴产业基地。特别值得一提的是内坑的陆地港项目。该项目地处福厦高铁晋江站仓储物流区，是福建省确定的四个陆地港之一，拟投资10亿元开发建设，项目规划总面积586亩。其中，首期267亩用地已经启动建设，计划投资2亿元，主要建设海关监管区、采购交易区、物流配载区和商务配套区等几大功能区域，项目建成后将具备口岸服务及交易、保税、中转、仓储、加工、配载、配送、金融、商业配套等物流服务功能；二期319亩用地也已进入规划设计阶段。

　　晋江市“十二五”规划建议指出，将充分发挥高铁道口经济效应，把内坑及周边区域建设成西翼城市次中心。

　　晋西、晋南，就像晋江的两只翅膀。五年后，这两只翅膀长大之时，晋江将展翅翱翔。[NT:PAGE=ijjnews$]

　　集英纳贤 彰显新城魅力

　　按照晋江市“十二五”规划建议提出的设想，高层次人才在泉州湾的某座企业总部大楼上班，下班后将回到晋江市区的某个高档小区居住，每逢周末还可以带上家人欣赏人工湖、八仙山美景。

　　作为一名从国际化大都市———上海来的新晋江人，利郎公司执行董事、副总裁胡诚初在晋江工作了12个年头，晋江已是他的第二故乡。在他看来，晋江经济虽然位居全国百强县前列，但城市建设与经济发展水平却不相符，这也制约了晋江引进人才、留住人才。

　　“我感觉到，人才要到这里来，他必须要有一个比较适合自己的生活环境、工作环境跟社会环境，所以，我们必须通过城市的建设来调整这些。市委、市政府全力推进城市化进程，这也是在晋江工作的外来人才的心声。”胡诚初说。

　　他认为，整个晋江的经济发展非常活跃，也非常具有上升性，但在经济发展的时候，有两个东西必须跟上，一是“硬件”，二是“软件”。高品位的城市建设和完备的城市功能，是推动晋江经济快速发展的硬件条件，也是让优秀人才接受晋江、喜欢晋江的重要因素。要建设好一座城市，晋江可以学习借鉴上海浦东新区、江苏江阴等地的先进经验，做好整体规划，建设与晋江经济发展相匹配的城市环境、生活环境和工作环境。另一方面，晋江要充分利用“品牌之都”这一城市名片，打造城市的文化内涵和氛围。

　　晋江，雄踞全国百强县市前列，但城市建设滞后于工业化一直是晋江发展的心头之痛。

　　对此，晋江企业界感受尤其深刻。晋江留不住高级人才，有的晋江企业只好把销售、研发部搬至厦门、上海等地方，或者出高薪留人，而即便如此，仍有企业高管上班在晋江、周末在厦门的情形。除此之外，企业还会想方设法为普通车间员工提供很好的生活环境，留住工人。一些晋江人也远赴厦门、泉州购房置业、居住、度假，或将子女送往厦门、泉州就学。

　　芙莱茵信息技术公司总经理、晋江首批荣誉市民姚俊峰说，在引进人才方面，晋江政府给了很多优惠政策，但是要真正留住人才，还得靠“城市化”，使他们真正成为城市的主人。这不仅包括一个高规格的外在环境，更需要一个温馨的生活环境，而这就是人的高素质化。

　　对晋江未来五年城市建设的大动作、大步伐，泉州、晋江市两级人大代表，喜得龙公司董事局主席林水盘表示，自己以企业代表、以人大代表的身份来看，这样的规划是完全正确的。只有拥有优美的环境、完善的配套设施，好的人才才愿意到晋江来，企业才能留住人才，政府才能更好地招商引资、发展经济、改善民生。

　　筑巢引凤！城市漂亮了，居住环境好了，自然就会吸引人前来居住；有了人才的支撑，晋江的产业转型和提升就如同添加了燃料，迅猛启动；而新一轮的产业提升、经济发展，必将又推动城市的发展；如此，建设经济强市、打造幸福晋江的目标将成为现实。

　　“十二五”规划实现后，晋江将发生翻天覆地的变化。晋江规划建设与房产管理局有关负责人给记者做了一个很直观的比较：晋江全市陆域649平方公里，建成区已将近400平方公里，居住人口200多万，产生的GDP接近900亿元；面积与晋江接近的新加坡，全国面积为626.4平方公里，建成区也差不多300多平方公里，居住人口达400多万，GDP更是近万亿元。因此，晋江大有潜力。

　　同为“全国百强县”、与晋江有着诸多相似之处的江苏省江阴市，其打造幸福江阴的做法或许能为晋江带来一些启示：江阴从大处着眼，在城市建设中，按照国际化城市的需求，完善城市功能。比如,规划建设博物馆、文化馆、图书馆等文化中心；规划体育中心、水上中心等；重点打造一批高端酒店等，提升城市的商务休闲功能。

　　完善城市功能也是晋江未来五年城市建设的重点。相信在不久的将来，幸福江阴的场景将在晋江上演。[NT:PAGE=ijjnews$]

　　□记者手记

　　开好头 走好路

　　筑新城，晋江人已经做好了准备。

　　晋江市委、市政府敏锐地看到，城市、城镇建设滞后已经严重制约晋江经济社会的快速健康发展，成为阻碍经济发展的主要瓶颈。正是基于政府、企业、群众的全社会需求共识，晋江市委、市政府将2010年定为“城市建设年”，适时推出了新一轮的城市建设———成立了晋江市城市建设管理领导小组，通过了一批城市建设管理规范性文件，推出梅岭组团、滨江组团、青阳组团、城北组团、安海组团、金井组团、内坑组团和交通体系、环境体系等“七大组团”“两大体系”以及“道路整治 景观提升”等项目。

　　晋江的企业、群众及海外乡亲也对晋江的城市寄予了厚望。今年6月28日，梅岭组团签约首日，专程坐飞机从菲律宾回乡的老华侨庄潮水在梅岭街道桂山签约点，毫不犹豫地签下了补偿安置协议。“这是很好的事情，有这个机会将我们的家乡建设得漂漂亮亮，又有不错的安置条件，我要趁早把该做的事情办好，然后才回菲律宾。”庄潮水说。

　　晋江人纷纷用自己的方式支持城市建设。梅岭组团、滨江组团、青阳组团陈村片区等项目，几乎百分之百的被拆迁户在第一动迁期限签订拆迁补偿协议。他们有个共同的愿望———早日建成美丽家园。

　　在即将过去的2010年，晋江新一轮的城市建设正在轰轰烈烈地进行，一个个项目“抓落实、促成效、树信心”，盘点下来，历历在目———

　　绿洲公园基本成型，八仙山公园二期有序推进，罗裳山公园基本完成第一期的公园基础设施建设；

　　世纪大道南拓、双龙路东拓、陶东路等道路基础设施正在建设当中；

　　梅岭组团房屋拆除工作接近尾声，转入建设前期阶段，万达城市综合体已开始施工建设，近期还将陆续启动安置房和市政道路建设及完成部分商业用地的招拍挂工作；滨江组团的世贸大厦、泉商大厦、池店安置房一期工程、主干道a、主干道b等过半项目正在加紧建设当中，第一期动迁工作基本结束；青阳组团陈村片区项目动迁工作也基本完成，正在抓紧进行房屋拆除……

　　晋江市2010年首批城建重点项目全面拉开，为晋江“十二五”城市建设奠定了良好的基础。

　　有了基础，还得开好头。

　　2011年是“十二五”的开局之年，在日前结束的党代会上，晋江市党代会工作报告就对2011年的城市建设工作做出了具体的安排部署。明年，晋江市的城建工作重点抓四个环节：坚持融入融合、呼应同城化发展趋势；坚持全市一城、拉开组团式建设格局；坚持交通先行、撑大城市框架；坚持科学运作、增强可持续发展。

　　“晋江已经由产业主导型向城市发展主导型转变。”在原厦门市规划局高级规划师、晋江市规划建设与房产管理局总规划顾问师林荫新看来，晋江市“十二五”规划建议中的城市建设部分值得称道，这说明晋江已经开始从致力于打造品牌企业转向打造品牌城市。

　　“城市化的提升，必将带来产业的提速，幸福晋江不再遥远。”林荫新说。

    [编辑：庄明钦]

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