晋江融资担保公司面临“大考”

　　晋江融资担保行业面临“大考”。

    记者近日从晋江市经济发展局了解到，《关于促进和规范泉州市融资性担保行业发展的试行意见》（以下简称《试行意见》）已经出台，其中对融资担保公司设立门槛的提高，对晋江融资担保行业来说无疑将有巨大影响。同时，新规的一些变化，也将对晋江制造企业产生一定的影响。业内人士认为，随着新规的出台，晋江融资担保行业开始面临一场“大考”。

　　门槛提升

　　注册资本提高至8000万元

　　“这次的试行意见已经在落实过程中，针对的是晋江市所有的担保公司。”晋江市经济发展局副局长林永红解释道，“包括新成立的融资性担保公司的设立和已经成立的融资性担保公司的确认及变更。”

　　据了解，此前如果要成立担保公司的话，只需准备相关的材料和拥有相应的资本金额，然后到所在地的工商局进行注册即可。此次《试行意见》公布后，要求从事该行业的融资性担保公司必须到主管部门备案，在名称中添加“融资”二字，同时融资性担保公司注册资本也从“不得低于500万元”提升至“应达到8000万元”。据有关部门介绍，如果已经成立的担保公司注册成本无法在规定时间内增加到8000万元，将在来年工商年检中失去相应的资格，面临关门停业的危险。

　　面对相差16倍的担保门槛，林永红表达了自己的看法：“晋江的担保行业在为中小企业融资这块的确发挥了很大的作用。可是由于担保行业是近年兴起的行业，鱼龙混杂。在业务运作规范、内部管理、风险识别和管控能力方面难免有很多不足。注册资本的提高，主要是为了提升担保行业的整体实力，通过对实力的筛选从一定程度上降低整个行业的风险。”

　　细则变化

　　严格把关“资本金抽逃”现象

　　据了解，除了注册资本的提高，《试行意见》中对抽逃资本金和委托贷款也有了严格的限制。

　　“对于注册资本我们将严格地把关，严禁出逃。此外，之前在部分担保行业出现的‘过桥’（银行在为客户发放新的贷款时，要求客户还清旧的贷款，担保公司短期内借贷给客户用于还清银行旧贷款。客户获得新贷款后再抽取这部分资金用于归还担保公司短期的借贷），也是我们严打的范围。”林永红表示。

　　此外，对于保证金的规定也提出了新的要求，《试行意见》表示融资性担保公司不得向被担保人转嫁、收取保证金。

　　“之前很多担保公司都会向客户收取20%左右的保证金，这也是《试行意见》中的一个新点，我们希望担保公司能够为中小企业起到缓解融资困难的作用。”林永红说道，“为了保障融资性担保公司的利益，我们会通过相应的政策给予扶持，比如各级的财政补助和营业税的减免等。总之，只要是真正在为中小企业做融资的融资性担保公司我们都欢迎，并且会通过财政等政策给予扶持。希望能够通过这次的《试行意见》为中小企业提供一个更好的融资环境。”

　　影响广泛

　　融资担保行业面临洗牌

　　面对这样一份新意见，银行方面普遍认为其对于规范担保行业、降低风险来说，不失为一项好举措。

　　“其实在《试行意见》之前银行与担保公司合作时，都要通过严格的审核，只有当担保公司满足我们银行准入的条件后，我们才会与其合作。”某股份制银行晋江支行副行长章先生说道，“此次通过国家政策进行规范，进一步提高了担保的准入门槛，担保公司的质量提高了，我们在给客户贷款时就更放心了，毕竟一旦出现了问题担保公司有能力进行代偿，风险也就降低了。”

　　而作为融资主力军的中小企业主们，则觉得喜忧参半。

　　陈埭某鞋厂老板林先生说出了自己的看法：“之前不到必要时我们是不会找担保公司为我们担保贷款的，一来是担保公司好坏都有，除了合作过的外，要再挑选实在是个麻烦事。二来，找担保公司担保都是要收担保费和保证金的，远不如抵押和其他方式来得划算。现在这个政策不收保证金，而且还提高了担保公司的实力，这对我们来说当然好。可是这么一规范，那么可以为中小企业担保的公司就少了，我们想通过担保贷款融资的话会不会更难了？”

　　同时，晋江不少担保公司也表达了各自不同的看法。

　　从业多年的某担保股份有限公司副总经理王先生说道：“从政策上来说，这个《试行意见》的出发点是好的，毕竟现在担保行业并不规范，真正在为中小企业融资的担保公司也不多。但是从具体的政策来看，对担保公司来说有一定压力。首先，担保公司在担保时本来就承担着大部分的风险，如果不能够向客户收取保证金（10%~20%），只收取有限的担保费用，那么风险不是100%都到了担保公司这边？”

　　除此之外，王先生认为，在政策中还是允许担保公司利用净资产的20%做其他投资的，如果这部分投资可以得到政策的支持用于委托贷款（由作为委托人的担保公司，提供合法来源的资金，委托业务银行根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款业务），是否既可以通过银行的监管降低风险，又可以为担保公司提供一些利润。毕竟担保公司是以获得利润为目的的企业，政府每年3.5%的补助与运营费用相比相差太大，如果没有一定的收益，却要承担100%的风险，对很多担保公司来说都是考验。

　　在采访中，记者了解到，大多数业内人士认为，新规的出台对于规范融资担保行业有积极的意义，晋江融资担保行业也将面临洗牌。

　　□相关链接

　　晋江市设立（确认）和变更申报融资性担保公司时间安排

　　9月1日-11月30日：申报对象为已开展中小企业融资担保业务且在泉州市经委备案的担保公司。

12月1日-2011年2月28日：申报对象为新设立或者已设立但尚未开展过融资担保业务的担保公司。

■记者 刘闽华 胡爱荔

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