近日，中共中央党校（国家行政学院）主管的《行政改革内参》刊发署名文章《晋江市“出海一类事”集成服务改革的实践与启示》，系统总结推介晋江市在全国首创的场景化企业出海“一类事”集成改革。

针对企业出海长期存在的“办事多头跑、政策找不到、风险看不清、服务对接难”等痛点，晋江摒弃“部门梳理事项、单向推送企业”的传统路径，以企业真实办事场景为起点逆向重构服务链条，归集整合11个涉海部门31项政务服务事项，将分散业务重构为企业出海“一类事”，编制《企业出海“一类事”服务指南》，实现从“多头跑”向“一窗办”转变。

在服务供给上，该改革建立分层分类机制：为零基础企业提供资质办理、单证制作、报关报检等落地服务；为成熟企业提供通关提速、退税优化、汇率避险等进阶服务；为龙头企业提供国际知识产权布局、品牌全球化战略等高阶服务，推动企业从“产品输出”向“品牌输出”跃升。同时，构建“政务审批兜底+市场生态赋能”双轮驱动模式，归集海外市场选品、跨境平台入驻等19项市场化增值服务，涵盖24家涉外律所、11家报关行、5家外贸综合服务企业，联合多部门共建综合交流辅导机制，常态化开展活动30场、辅导培训企业人员910人次。

在服务效能上，晋江线上以“晋快办”平台为载体，上线可视化全流程图办事导航，实现“一图导办、一码查找、一网通办”；线下建强帮办代办队伍，推动审批服务由企业“坐等受理”向专员“贴身代办”转变。该改革助推企业出海办事平均跑动次数下降75%，通关时长压缩30%、综合物流成本下降28%。2026年1—9月，晋江出口额达443.1亿元。

《行政改革内参》是国内唯一以行政体制改革为主要内容的中央级决策咨询期刊，内容报送党中央、国务院，供全国各地党政、事业单位领导干部参阅。此次获刊发推介，意味着晋江以县域层面的制度创新，进入了中央级决策咨询视野，为全国各地破解企业出海服务碎片化问题提供了一个可参照的改革样本。